Марта Кос
Marta Kos est une diplomate et femme politique slovène qui occupe le poste de commissaire européen à l'Élargissement au sein de la Commission européenne dirigée par Ursula von der Leyen. Avant sa nomination à Bruxelles, elle a été ambassadrice de Slovénie en Allemagne et a occupé d'autres fonctions au sein du service diplomatique slovène. Elle est une partisane de longue date de l'élargissement de l'Union européenne, notamment en direction de l'Ukraine et des Balkans occidentaux.
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La Commission européenne propose 8,04 milliards d’euros à l’Ukraine
La Commission européenne propose d’allouer 8 040 665 425 euros à l’Ukraine au titre du mécanisme Ukraine Facility, dont environ 7,8 milliards nets après déduction des aides déjà versées. Le montant couvre des paiements partiels des quatrième, septième, huitième et neuvième tranches et devra être approuvé par le Conseil de l’UE.
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La Commission européenne annonce un nouveau groupe de travail pour l'adhésion de l'Ukraine, dirigé par Serhiy Koretsky
La Commission européenne a annoncé, avant le sommet de l'UE à Bruxelles le 15 octobre, la création d'un nouveau groupe de travail destiné à soutenir l'Ukraine sur la voie de l'adhésion à l'Union européenne. La commissaire à l'élargissement Marta Kos a précisé que ce groupe serait dirigé par le Premier ministre ukrainien Serhiy Koretsky, sans préciser ses attributions ni son entrée en fonction.
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Élargissement de l'UE : la commissaire Marta Kos détaille trois priorités pour préparer l'Union à de nouveaux membres
À la veille d'une réunion du Conseil des affaires générales de l'UE à Luxembourg, la commissaire à l'élargissement Marta Kos a présenté trois axes de préparation de l'Union à l'arrivée de nouveaux membres, dont l'Ukraine. Elle a annoncé que les pays candidats seront associés aux travaux du Centre européen pour la résilience démocratique avant leur adhésion, et a évoqué la question sensible des périodes de transition pour le secteur agricole ukrainien sur le marché commun.
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Le Kremlin approuve la demande de Trump d'un nouveau président en Ukraine, Zelensky propose des élections contre un cessez-le-feu de 60 jours
Le Kremlin a approuvé l'appel du président américain Donald Trump à un changement de direction en Ukraine, citant le refus présumé de Volodymyr Zelensky de prendre des décisions difficiles pour mettre fin à la guerre. En réponse, Zelensky a proposé de tenir des élections si la Russie accepte un cessez-le-feu de 60 jours. La haute représentante de l'UE Kaja Kallas a déclaré que les élections sont impossibles en temps de guerre et que la pression internationale doit viser Moscou. Plusieurs dirigeants européens et britanniques ont exprimé leur soutien à Zelensky.
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L'Ukraine adopte une loi sur l'éducation des minorités nationales, franchissant l'obstacle hongrois pour l'ouverture de deux clusters d'adhésion à l'UE
Le 12 octobre, la Rada a adopté le projet de loi n°16119 sur l'enseignement dans les langues des minorités nationales et des peuples autochtones, que la Hongrie exigeait pour lever son veto sur l'ouverture des clusters 2 « Marché intérieur » et 3 « Compétitivité et croissance inclusive » lors d'une conférence intergouvernementale prévue le 13 octobre au Luxembourg. Le président Volodymyr Zelensky a signé la loi dès le même jour.
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Le ministre des Finances ukrainien évoque une crise de liquidités et un manque à recevoir de 29,5 milliards de dollars de la part des partenaires
Lors de l'heure des questions au gouvernement à la Verkhovna Rada, le ministre des Finances Serhiy Marchenko a déclaré le 12 octobre que le budget de l'État avait accumulé un manque à gagner d'environ 50 milliards de hryvnias sur les neuf premiers mois de 2026, dont 32 milliards concentrés en août-septembre. Environ 39 milliards de hryvnias de dépenses ont été reportés à la fin de l'année, le remboursement de la TVA a été suspendu pour 18 milliards de hryvnias et seules les dépenses de défense, les pensions, les salaires et les aides sociales sont actuellement financés. Le ministre impute cette situation à l'absence de versement de 29,5 milliards de dollars de soutien des partenaires, liée aux retards dans l'adoption des réformes promises à l'UE, au FMI et à la Banque mondiale, que la Rada doit examiner cette semaine.
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La Hongrie lève son blocage et ouvre la voie à l'ouverture des clusters 2 et 3 pour l'Ukraine
Le 7 octobre, la Hongrie a accepté de débloquer l'avancement de l'Ukraine dans les négociations d'adhésion à l'UE concernant les clusters 2 « Marché intérieur » et 3 « Compétitivité et croissance inclusive ». Le groupe de travail COELA du Conseil de l'UE a approuvé les résultats du criblage, et les ambassadeurs au Coreper ont autorisé l'envoi de lettres à l'Ukraine et à la Moldavie pour qu'elles soumettent leurs positions de négociation, en prévision d'une éventuelle conférence intergouvernementale le 13 octobre.
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La Commission européenne approuve un paquet de réformes pour préparer l'UE à l'élargissement, dont l'adhésion de l'Ukraine
Le 6 octobre, le Collège des commissaires européens a approuvé à Strasbourg un paquet de propositions de réformes présenté par la commissaire à l'élargissement Marta Kos. Il prévoit le passage à la majorité qualifiée dans plusieurs domaines, de nouveaux garde-fous contre les reculs en matière d'État de droit, une « intégration progressive » pour les candidats les plus avancés — Ukraine, Moldavie, Monténégro, Albanie — et des mécanismes spécifiques pour le secteur agricole ukrainien, à négocier lors de l'ouverture du cluster 5.
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Kravchenko et Reiche avancent à Kyiv sur l'assurance risques de guerre et le « Ramstein industriel »
Le ministre ukrainien de l'Économie, Oleksandr Kravchenko, a rencontré dimanche 4 octobre 2026 à Kyiv la ministre fédérale allemande de l'Économie, Katherina Reiche. Les discussions ont porté sur un nouveau mécanisme d'assurance des risques de guerre, avec des indemnisations pouvant aller jusqu'à 10 millions de dollars, et sur l'avancement de l'initiative conjointe « Industrial Ramstein », lancée en avril 2026 et dotée par l'Allemagne de 30 millions d'euros de financement de démarrage. La ministre allemande a également évoqué avec le président Volodymyr Zelensky la lutte contre la corruption, estimant que des avancées mesurables sont attendues.
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L'UE pourrait ouvrir deux nouveaux clusters d'adhésion pour l'Ukraine et la Moldavie dès la semaine prochaine
La commissaire européenne à l'élargissement, Marta Kos, a déclaré le 5 octobre à Bruxelles que l'UE pourrait ouvrir dès la semaine prochaine, lors d'une conférence intergouvernementale au Luxembourg, deux nouveaux clusters de négociation d'adhésion pour l'Ukraine et la Moldavie : « Marché intérieur » et « Compétitivité et croissance inclusive ». L'ouverture reste conditionnée à l'adoption par la Verkhovna Rada d'un projet de loi sur l'enseignement des minorités nationales, exigence de longue date de la Hongrie, dont le Premier ministre Péter Magyar a, selon le Financial Times, donné instruction à ses diplomates de ne plus bloquer l'envoi des lettres procédurales.
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Брюссель предлагает обмежити доступ України до аграрного ринку ЄС навіть після вступу
Європейська комісія схвалила 6 жовтня пакет документів, у якому пропонує суттєво обмежити доступ України до ринку сільгосппродукції ЄС та субсидій Спільної аграрної політики навіть у разі набуття членства. Мета — заспокоїти Польщу, Францію та Італію, які побоюються конкуренції з боку українського зерна та олійних. Київ заявляє, що готовий до перехідних періодів, але відкидає будь-які постійні обмеження.
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L'UE rejette la demande ukrainienne de versement anticipé du soutien prévu pour 2027
L'Union européenne a refusé d'avancer une partie de l'aide financière prévue pour 2027 à l'Ukraine, demandant en retour à Kyiv de mener à bien les réformes promises afin d'obtenir les quelque 34 milliards d'euros encore disponibles en 2026. Dans une lettre adressée au président de la Verkhovna Rada, les commissaires européens Valdis Dombrovskis et Marta Kos ont averti qu'un amendement affaiblissant les règles sur les personnes politiquement exposées devait être évité.
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UE et Ukraine annoncent un accord de financement pour 2026, Bruxelles affirme qu'il n'y a pas de déficit extérieur
Le 1er octobre 2026, la Commission européenne et l'Ukraine ont publié une déclaration commune annonçant avoir identifié les moyens de couvrir les besoins budgétaires et de défense de l'Ukraine pour 2026, et convenu d'avancer sur l'allocation de 45 milliards d'euros du Ukraine Support Loan pour 2027. Le 2 octobre, la porte-parole principale de la Commission, Paula Pinho, a déclaré que l'UE et l'Ukraine avaient conclu conjointement qu'il n'existe pas de déficit de financement extérieur pour 2026. Une tranche de 2,9 milliards d'euros a été versée le même jour dans le cadre du mécanisme Ukraine Facility.
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Marchenko demande à l'UE d'utiliser les avoirs russes gelés pour couvrir les besoins ukrainiens de 2027
Le ministre ukrainien des Finances Serhiy Marchenko a présenté le 29 septembre à Bruxelles une demande de financement d'environ 78 milliards de dollars (≈69 milliards d'euros) pour 2027, dont 32,6 milliards pour le budget et 45 milliards pour la défense, et a appelé l'UE à recourir aux avoirs souverains russes gelés pour combler ce manque. La proposition a été accueillie avec scepticisme par la Commission européenne et plusieurs États membres, alors que la Belgique s'oppose à toute nouvelle utilisation de ces fonds et que l'Italie et la France restent prudentes. Les discussions sur une aide supplémentaire sont attendues lors de la réunion des ministres des Finances de l'UE le 9 octobre ou lors du Conseil européen de mi-octobre.
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La Commission européenne propose une « intégration progressive » des pays candidats, avec une voie prioritaire pour l'Ukraine
La Commission européenne a élaboré un projet de proposition offrant aux pays candidats une « intégration progressive » au marché unique de l'UE — incluant un commerce sans barrières et l'accès aux programmes de recherche pendant l'examen de leur candidature. Des « feuilles de route » prioritaires sont prévues pour l'Ukraine, la Moldavie, l'Albanie et le Monténégro, avec un accès économique conditionné au soutien des objectifs de politique étrangère de l'UE et à la protection des technologies critiques.
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Les donateurs de l'Ukraine se réunissent à Bruxelles pour discuter d'une nouvelle aide financière
Le FMI estime que le déficit de financement de l'Ukraine pourrait atteindre environ 54 milliards de dollars d'ici 2029. Les donateurs se sont réunis à Bruxelles le 29 septembre pour accélérer les négociations sur une aide supplémentaire, alors que les États membres de l'UE restent divisés sur le mécanisme à utiliser pour lever des fonds.
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L'UE prépare des « feuilles de route » d'adhésion pour l'Ukraine, la Moldavie, le Monténégro et l'Albanie
L'Union européenne élabore des propositions de feuilles de route individuelles qui donneraient pour la première fois au Monténégro, à l'Ukraine, à la Moldavie et à l'Albanie un parcours d'adhésion clair, étape par étape, avec des délais indicatifs pour la clôture des groupes de réformes (clusters) de négociation. Une revue séparée de la politique de « pré-élargissement », pilotée par un proche conseiller d'Ursula von der Leyen, doit être présentée aux responsables le 6 octobre.
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L’Ukraine gèle les dépenses non prioritaires et reconnaît des retards dans l’aide internationale
Le gouvernement ukrainien a approuvé le 28 septembre une décision établissant la priorité des dépenses publiques dans un contexte budgétaire difficile, en concentrant les fonds sur la défense, les retraites, les paiements sociaux et les salaires des fonctionnaires. Les nouvelles constructions, reconstructions, réparations capitales non critiques ainsi que les projets d’embellissement (parcs, places, fontaines, rejointoiement des pavés) sont reportés jusqu’à la fin de la guerre. Le Premier ministre Serhiy Koretsky a attribué une partie de la pression financière à l’arrivée tardive de l’aide internationale, en partie parce que l’Ukraine n’a pas tenu certains engagements envers ses partenaires.
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Zelensky s'entretient avec la cheffe du FMI à New York et obtient un appui pour le budget 2027
Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a rencontré la directrice générale du FMI Kristalina Georgieva en marge de la 81e Assemblée générale de l'ONU à New York. Zelensky a indiqué que le FMI aidera l'Ukraine à trouver une partie des fonds nécessaires à sa stabilité financière en 2027 et a évoqué les réformes législatives en cours à la Rada.
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La Norvège alloue 1 milliard de couronnes à l'Ukraine via le mécanisme européen Ukraine Facility
La Norvège a annoncé l'octroi de 1 milliard de couronnes norvégiennes (environ 90 à 92 millions d'euros) à travers le mécanisme Ukraine Facility de l'UE pour soutenir le fonctionnement de l'État ukrainien et des réformes dans les domaines de la lutte contre la corruption et de l'énergie. Elle devient ainsi le premier pays non-membre de l'UE à contribuer à ce mécanisme. L'annonce a été faite lors de la visite en Norvège de la commissaire européenne à l'Élargissement, Marta Kos.