L'UE propose une « intégration progressive » des pays candidats au marché unique
La Commission européenne a élaboré un projet de proposition offrant aux pays candidats à l'adhésion à l'UE une « intégration progressive » au marché unique du bloc, incluant le commerce sans barrières et l'accès aux programmes de recherche, pendant que leurs candidatures sont encore en cours d'examen. Le document, obtenu par Politico, lie ces avantages économiques à l'alignement sur les objectifs de politique étrangère de l'UE.
L'essentiel
- Le projet de la Commission propose une « intégration progressive » au marché unique pour les pays candidats, dont l'Ukraine, la Moldavie, l'Albanie et le Monténégro.
- L'ouverture du marché sera conditionnée à une action commune contre les États hostiles et les concurrents industriels.
- Les avantages économiques dépendront du soutien des candidats aux objectifs de politique étrangère de l'UE et de leur refus de transférer des technologies clés.
- Le document prévoit des « feuilles de route » pour accélérer l'adhésion de l'Ukraine, de la Moldavie, de l'Albanie et du Monténégro.
- Aucune nouvelle adhésion n'a eu lieu depuis la Croatie en 2013.
- La Commission a reporté au 6 octobre la présentation de son évaluation des conséquences du futur élargissement.
- La Commissaire à l'élargissement Marta Kos a défini quatre axes de réforme : réformes internes, garanties démocratiques renforcées, intégration progressive et mesures transitoires.
Pourquoi c’est important
Cette proposition ouvrirait aux pays candidats, dont l'Ukraine, un accès inédit au marché unique et aux programmes de recherche avant l'adhésion complète. L'accès à ces avantages économiques est subordonné à l'alignement sur les objectifs de politique étrangère de l'UE et au refus de transférer des technologies sensibles à des États hostiles. Le document identifie quatre axes de réforme du processus d'élargissement, tandis que la Commission reporte au 6 octobre son évaluation plus large des conséquences du futur élargissement.
Ce qui s’est passé
La Commission européenne a élaboré un projet de proposition offrant aux pays candidats à l'adhésion à l'UE une « intégration progressive » au marché unique du bloc, incluant un commerce sans barrières et l'accès aux programmes de recherche, pendant que leurs candidatures sont encore en cours d'examen. Le document, obtenu par Politico et relayé par European Pravda, prévoit que l'UE ouvrira son marché aux candidats à condition qu'ils acceptent d'agir de concert avec le bloc contre les États hostiles et les concurrents industriels. Selon le projet, les avantages économiques dépendront du soutien des candidats aux objectifs de politique étrangère de l'UE, et l'accès au marché unique sera conditionné au fait qu'ils ne transfèrent pas de technologies clés à des États hostiles ou à des concurrents commerciaux. La proposition inclut également des « feuilles de route » destinées à accélérer le processus d'adhésion de l'Ukraine, de la Moldavie, de l'Albanie et du Monténégro au cours des prochaines années. La Commissaire à l'élargissement Marta Kos avait précédemment présenté quatre axes de réforme du processus d'élargissement : les réformes internes du bloc, le renforcement des garanties démocratiques, l'intégration progressive et les mesures transitoires. La Commission a par ailleurs reporté au 6 octobre la présentation de son évaluation de l'impact du futur élargissement sur ses politiques clés.
Contexte
Aucun nouvel État n'a rejoint l'UE depuis l'adhésion de la Croatie en 2013. L'examen a été préparé sous la direction de la conseillère principale de la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen, Alexandra Adam. La Commissaire à l'élargissement Marta Kos avait présenté les quatre axes de modification du processus d'élargissement. Pour d'autres pays candidats — Macédoine du Nord, Kosovo, Bosnie-Herzégovine, Serbie et Turquie — le processus d'adhésion est retardé, avec des préoccupations croissantes qu'ils puissent s'éloigner de l'UE ou se rapprocher de la Russie ou de la Chine.