Marta Kos annonce l'ouverture possible de deux nouveaux clusters d'adhésion pour l'Ukraine et Moldova dès la semaine prochaine
La commissaire européenne à l'élargissement Marta Kos a déclaré le 5 octobre à Bruxelles que deux nouveaux clusters de négociation pour l'adhésion à l'UE pourraient être ouverts pour l'Ukraine et la Moldova dès la semaine prochaine. L'ouverture reste conditionnée à l'adoption par la Verkhovna Rada, d'ici le 12 octobre, d'un projet de loi sur l'éducation des minorités nationales exigé par Budapest.
L'essentiel
- Annonce faite le 5 octobre par la commissaire européenne à l'élargissement Marta Kos lors d'une conférence de presse à Bruxelles, après la réunion du Conseil d'association Moldavie-UE.
- Les clusters concernés sont « Marché intérieur » et « Compétitivité et croissance inclusive ».
- Le Premier ministre hongrois Péter Magyar aurait ordonné à ses diplomates de ne pas bloquer les procédures d'envoi des lettres à l'Ukraine et à la Moldova.
- L'ouverture est conditionnée à l'adoption par la Verkhovna Rada, le 12 octobre, d'un projet de loi sur l'éducation des minorités nationales, élaboré avec la Hongrie.
- Une fois ces deux clusters ouverts, il en restera deux autres (transition verte/agriculture et cohésion) ; la Commission espère conclure un accord sur tous les clusters d'ici fin 2026.
- La Commission publiera son rapport annuel d'élargissement le 28 octobre, avec une évaluation détaillée des réformes en Ukraine.
Pourquoi c’est important
L'ouverture des clusters 2 et 3 marquerait une nouvelle avancée concrète dans les négociations formelles d'adhésion de l'Ukraine et de la Moldova après des mois de blocage hongrois. La progression dépend toutefois d'un test politique serré pour Kyiv : le vote du 12 octobre sur la loi relative à l'éducation des minorités nationales, exigée par Budapest.
Ce qui s’est passé
Le 5 octobre, à l'issue de la réunion du Conseil d'association Moldavie-UE à Bruxelles, la commissaire européenne à l'élargissement Marta Kos a indiqué que les clusters « Marché intérieur » et « Compétitivité et croissance inclusive » pourraient être ouverts pour l'Ukraine et la Moldova dès la semaine prochaine, lors d'une conférence intergouvernementale à Luxembourg. Elle a précisé que cette ouverture reste subordonnée à l'adoption préalable par la Verkhovna Rada, le 12 octobre, d'un projet de loi sur l'éducation des minorités nationales, préparé en concertation avec la partie hongroise. Selon le Financial Times, le Premier ministre hongrois Péter Magyar a donné instruction à ses diplomates de ne pas bloquer les procédures d'envoi des lettres, tout en maintenant le lien entre le soutien politique hongrois et le vote parlementaire ukrainien. Kos a ajouté que la Commission espère ouvrir les deux derniers clusters d'ici fin 2026 et que le rapport annuel d'élargissement, prévu le 28 octobre, présentera une évaluation détaillée des réformes ukrainiennes.
Là où les récits divergent
L'orthographe du nom du Premier ministre ukrainien varie entre les faits fournis : « Serhiy Khoretsky » (fait 316490) et « Serhiy Koretsky » (fait 317483), selon les sources citées.
Contexte
Le premier cluster de négociation (« Fondamentaux ») avec l'Ukraine et la Moldova avait été ouvert le 15 juin à Luxembourg ; un sixième cluster, consacré aux relations extérieures, l'a été le 14 juillet. La Hongrie a plusieurs fois refusé d'approuver les résultats du criblage des clusters 2 et 3, notamment les 17 juillet, 22 juillet et 8 septembre, après avoir levé en juin 2026 un précédent veto de 17 mois sur l'adhésion de l'Ukraine, à la suite d'un changement de gouvernement à Budapest. Les 33 chapitres de négociation sont regroupés en six clusters et nécessitent l'approbation à l'unanimité des 27 États membres pour pouvoir être clôturés.