L'Ukraine négocie avec l'UE un assouplissement des délais pour les lois liées au financement européen
L'Ukraine discute avec la Commission européenne d'une plus grande flexibilité sur les délais d'adoption des lois liées au financement de l'UE, invoquant les conditions de guerre. Le président Volodymyr Zelensky a déclaré que des attaques de drones empêchent les députés de siéger normalement, tandis que la Commission souligne que la mise en œuvre des réformes reste une condition pour les versements du prêt européen de 90 milliards d'euros prévu pour 2026-2027.
L'essentiel
- L'Ukraine négocie avec la Commission européenne un report des délais pour l'adoption des lois conditionnant le financement de l'UE.
- Le prêt européen total pour l'Ukraine s'élève à 90 milliards d'euros, répartis entre 2026 (45 milliards) et 2027.
- Sur les 45 milliards d'euros alloués pour 2026, près de 15 milliards ont déjà été versés.
- Le président Zelensky a indiqué qu'au premier semestre, une partie des fonds prévus pour les salaires militaires a été redirigée vers les drones.
- Zelensky a déclaré que les députés sont contraints de rester dans des abris en raison des attaques de drones, rendant impossible un fonctionnement parlementaire normal.
- La Commission européenne insiste sur le fait que la mise en œuvre des réformes reste la clé pour la poursuite des versements.
- Parmi les textes liés au financement figure une proposition controversée de suppression de l'exonération de droits pour les importations de plateformes étrangères inférieures à 150 euros.
Pourquoi c’est important
Une part importante du financement européen de l'Ukraine en temps de guerre dépend de l'adoption par la Verkhovna Rada de lois spécifiques liées aux réformes. Tout retard dans l'adoption de ces textes pourrait affecter le rythme des versements de l'UE dans le cadre du prêt de 90 milliards d'euros pour 2026-2027, faisant de ce différend un test critique de la flexibilité du soutien européen face aux contraintes imposées par la guerre.
Ce qui s’est passé
Le président Volodymyr Zelensky, en marge de l'Assemblée générale de l'ONU à New York, a rencontré la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen. Lors d'un point de presse diffusé par la présidence ukrainienne, il a indiqué avoir discuté avec elle d'une plus grande flexibilité sur les délais d'adoption des lois conditionnant le financement de l'UE. Il a souligné que les attaques de drones contraignent les députés à se réfugier dans des abris, empêchant un fonctionnement parlementaire normal, et que l'Ukraine enverra une équipe financière à l'UE pour examiner comment obtenir une partie des fonds du second tranche prévu pour l'an prochain. La Commission européenne a réaffirmé que la mise en œuvre des réformes et des conditions politiques convenues reste la clé de la poursuite des versements, tout en reconnaissant les efforts de réforme de l'Ukraine.
Ce qu’en disent les sources ukrainiennes
Les sources ukrainiennes relaient le cadrage donné par Zelensky : le travail parlementaire est entravé par les attaques de drones qui forcent les députés à se réfugier dans des abris, ce qui justifie une plus grande flexibilité dans les calendriers législatifs. Elles mettent également en avant la pression budgétaire liée à la guerre, notamment la redirection au premier semestre de fonds destinés aux salaires militaires vers les drones, pour souligner la nécessité d'assouplir les conditions du financement européen. La couverture ukrainienne présente la rencontre Zelensky-von der Leyen comme positive, malgré les informations de presse contraires.
Là où les récits divergent
Bloomberg a rapporté avant la réunion que la rencontre entre Zelensky et von der Leyen à New York avait été tendue, tandis que Zelensky a qualifié la rencontre de très positive et déclaré ne pas comprendre pourquoi la presse l'avait qualifiée de difficile.
Contexte
L'UE a engagé un prêt de 90 milliards d'euros à l'Ukraine, réparti entre 2026 et 2027, dont 45 milliards alloués pour 2026, dont environ 15 milliards ont déjà été versés. Parmi les lois liées au financement de l'UE figure une proposition controversée de suppression de l'exonération de droits de douane pour les colis de plateformes étrangères d'une valeur inférieure à 150 euros. Au premier semestre, l'Ukraine a redirigé une partie des fonds prévus pour les salaires militaires vers les drones.