Zelensky et von der Leyen se rencontrent à New York : Zelensky conteste le caractère « tendu » de l'entretien, l'UE confirme 37 milliards d'euros disponibles
Le président Volodymyr Zelensky a rencontré la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen à New York en marge de l'Assemblée générale de l'ONU, pour discuter du soutien financier et militaire à l'Ukraine. Après la rencontre, Zelensky a rejeté la description de l'entretien comme « tendu » faite par Bloomberg, évoquant des discussions « absolument positives ». Von der Leyen a confirmé que 37 milliards d'euros restaient disponibles cette année et annoncé un nouveau programme anti-balistique UE-Ukraine.
L'essentiel
- Zelensky a rencontré von der Leyen à New York pendant la 81e Assemblée générale de l'ONU.
- Bloomberg, citant une source informée, a qualifié la rencontre de « tendue » ; Zelensky a rejeté cette description comme « absolument positive ».
- Von der Leyen a annoncé qu'il reste 37 milliards d'euros de soutien budgétaire de l'UE à l'Ukraine pour l'année calendaire en cours.
- Von der Leyen a annoncé un nouveau programme anti-balistique UE-Ukraine destiné à accélérer la production.
- L'UE conditionne tout financement supplémentaire à des avancées sur la lutte contre l'économie informelle, l'augmentation des recettes fiscales et l'alignement sur le droit européen.
- Zelensky a demandé un report de certaines parties du deuxième tranche, notamment pour les drones, face à un déficit budgétaire d'environ 30 milliards de dollars.
- L'Ukraine s'est dite « outrée » par la levée par l'UE des sanctions visant deux oligarques russes, Alicher Ousmanov et Mikhaïl Fridman, dans le cadre de la prolongation des sanctions individuelles contre la Russie.
Pourquoi c’est important
La rencontre illustre la pression financière et militaire qui pèse sur l'Ukraine en pleine crise budgétaire de guerre, avec un déficit estimé à environ 30 milliards de dollars. L'UE confirme la disponibilité de 37 milliards d'euros cette année, mais lie tout soutien supplémentaire à des réformes législatives adoptées par la Verkhovna Rada — un calendrier que Zelensky juge impossible à tenir en mode paix en raison du conflit. Le désaccord public entre la qualification de Bloomberg et la version Zelensky modifie la perception du degré de friction entre Kiev et Bruxelles.
Ce qui s’est passé
Le président Volodymyr Zelensky et la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen se sont rencontrés au siège de l'ONU à New York en marge de la 81e Assemblée générale. La rencontre, préparée par un appel téléphonique préalable, portait sur le soutien financier et militaire européen à l'Ukraine. Après l'entretien, Zelensky a rejeté la description de Bloomberg qui le qualifiait de « tendu », parlant de discussions « absolument positives ». Von der Leyen a écrit sur X que « l'Europe œuvre plus que jamais à renforcer la défense de l'Ukraine » et a annoncé un nouveau programme anti-balistique UE-Ukraine pour accélérer la production. Elle a confirmé que 37 milliards d'euros restaient disponibles pour l'Ukraine dans l'année calendaire en cours, tout en conditionnant un soutien budgétaire supplémentaire à la progression des réformes à la Verkhovna Rada. Les représentants de l'UE ont demandé à l'Ukraine des avancées sur la lutte contre l'économie informelle, l'augmentation des recettes fiscales et l'alignement avec le droit européen avant l'octroi de nouveaux fonds. Zelensky a indiqué que l'Ukraine enverrait une équipe financière négocier avec la partie européenne le rapprochement d'une partie des fonds du deuxième tranche, y compris pour les drones. Il a demandé à l'UE de se montrer « plus flexible » sur les délais législatifs compte tenu de la guerre. Kiev a également exprimé son « indignation » après que l'UE a accepté de lever les sanctions visant deux oligarques russes, Alicher Ousmanov et Mikhaïl Fridman, dans le cadre de la prolongation des sanctions individuelles contre la Russie. Zelensky a qualifié cette décision d'« autodestructrice » et « contre-productive ». L'UE a contesté certains chiffres ukrainiens et proposé que le financement additionnel provienne d'autres partenaires comme le Canada, la Norvège et le Japon.
Ce qu’en disent les sources ukrainiennes
Les médias ukrainiens ont largement repris la version de Zelensky qui qualifie la rencontre d'« absolument positive » et mettent en avant les annonces concrètes de von der Leyen : les 37 milliards d'euros disponibles et le nouveau programme anti-balistique. Plusieurs sources soulignent en parallèle les griefs ukrainiens — le déficit budgétaire d'environ 30 milliards de dollars, l'indignation face à la levée des sanctions contre Ousmanov et Fridman, et la demande de flexibilité sur les délais législatifs compte tenu de la guerre. La tonalité générale combine reconnaissance du soutien européen et insistance sur les contraintes spécifiques imposées par le conflit.
Ce qu’en disent les sources internationales
Toutes les sources fournies sont ukrainiennes ou en langue ukrainienne ; aucun média international n'est présent dans l'entrée au-delà de la qualification par Bloomberg, citée via les médias ukrainiens. On ne peut donc pas établir de cadrage international distinct au-delà de cette caractérisation initiale de Bloomberg reprise par la presse ukrainienne.
Là où les récits divergent
Les sources divergent sur le caractère de la rencontre Zelensky–von der Leyen. Bloomberg, citant une source informée des détails de la conversation, l'a décrite comme « tendue ». Zelensky a publiquement rejeté cette qualification lors de son point de presse à New York, parlant d'échanges « absolument positifs » et déclarant : « je ne sais pas d'où vient un tel message ». Les médias ukrainiens qui rapportent les deux versions donnent généralement la parole aux deux camps sans trancher.
Contexte
La rencontre s'est tenue à New York pendant la 81e Assemblée générale de l'ONU, le 23 septembre 2026, après une conversation téléphonique préparatoire entre Zelensky et von der Leyen. Quelques jours plus tôt, le 18 septembre, Zelensky avait indiqué qu'il chercherait des moyens de surmonter ce qu'il avait qualifié de déficit budgétaire « cosmique ». Le 22 septembre, le vice-Premier ministre ukrainien chargé de l'intégration européenne et euro-atlantique, Vsevolod Chentsov, a présenté au groupe de travail du Conseil de l'UE sur l'élargissement l'état d'avancement des obligations de Kiev dans le processus d'adhésion à l'UE. La directrice générale du FMI, Kristalina Georgieva, a également rencontré Zelensky et l'a exhorté à poursuivre les réformes pour débloquer l'aide financière. Von der Leyen avait déjà déclaré que les fonds non dépensés du programme européen SAFE (Security Action for Europe) seraient réorientés vers le soutien à l'Ukraine.