Ursula von der Leyen
Ursula von der Leyen est une femme politique allemande de l'Union chrétienne-démocrate (CDU), présidente de la Commission européenne depuis décembre 2019. Auparavant, de 2009 à 2019, elle a été ministre fédérale de la Défense de l'Allemagne, devenant la première femme à occuper ce poste. Réélue par le Parlement européen en 2024, elle continue de conduire la Commission et de définir les priorités de l'UE en matière de sécurité, de défense, de politique économique et de soutien à l'Ukraine.
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Trump accuse Zelensky de bloquer la paix et qualifie les frappes sur les raffineries russes de « honte »
Dans un entretien diffusé le 15 octobre par Newsmax, le président américain Donald Trump a vivement critiqué Volodymyr Zelensky, déclarant ne pas être « un grand fan » du dirigeant ukrainien et plus facile de négocier avec Vladimir Poutine qu'avec lui. Il a exigé l'arrêt des frappes ukrainiennes sur les raffineries russes, qualifié ces attaques de « honte » et affirmé qu'un éventuel accord se ferait « sans » Zelensky. Le 16 octobre, Zelensky a répondu depuis Bruxelles qu'il lui est plus facile de traiter avec Trump qu'avec Poutine et que l'Ukraine est prête à organiser des élections si la Russie accepte un cessez-le-feu complet de 60 jours.
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L'UE alloue 2,86 milliards d'euros à l'Ukraine pour ses besoins de défense urgents
La Commission européenne a annoncé le 14 octobre l'octroi d'une tranche de 2,86 milliards d'euros à l'Ukraine, issue de la composante défense du prêt de soutien à l'Ukraine (Ukraine Support Loan) de 90 milliards d'euros. Ces fonds sont destinés à l'achat de systèmes de défense aérienne, de drones, de missiles, de radars, de systèmes de guerre électronique et de munitions. La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a justifié ce transfert par l'escalade des frappes aériennes russes visant les civils et les infrastructures ukrainiennes.
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Attaques de drones contre deux navires marchands au large de la Bulgarie : un bâtiment coulé, l'équipage du second évacué
Dans la nuit du 12 au 13 octobre, des drones ont attaqué deux navires marchands en mer Noire au large des côtes bulgares. Le cargo maltais CHELSEA 3, immatriculé à Odessa et appartenant à des propriétaires ukrainiens, a été touché par trois drones ; ses 15 membres d'équipage (sept Ukrainiens et huit Azerbaïdjanais) ont été évacués vers Varna, dont cinq légèrement blessés. Un second navire a coulé à environ 17 milles nautiques à l'est de Krapets : selon les sources, un ou cinq membres d'équipage ont été secourus, et 11 sont toujours portés disparus. Le Premier ministre bulgare Rumen Radev a annoncé la convocation de l'ambassadrice russe Eleonora Mitrofanova, tout en déclarant qu'il n'existe pas de preuves concluantes attribuant les attaques à un État précis.
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Floride : pourparlers Ukraine–États-Unis sur un plan de paix à quatre volets et accord Trump–Poutine sur le diesel russe
Le 9 octobre, les émissaires américains Steve Witkoff et Jared Kushner ont réuni pendant six heures, dans leur club de golf Shell Bay près de Miami, une délégation ukrainienne et des représentants du Royaume-Uni, de France, d'Allemagne, de l'UE et de l'OTAN pour évoquer un projet de paix à quatre volets. Le même jour, Donald Trump a annoncé un accord avec Vladimir Poutine sur l'exportation de diesel russe, qu'il présente comme un moyen de ramener Moscou à la table des négociations, mais que Volodymyr Zelensky a qualifié d'« injuste et malhonnête ». L'Ukraine refuse de cesser ses frappes sur les raffineries russes et rejette toute cession supplémentaire de territoires du Donbass, tout en se disant ouverte à un gel du conflit sur la ligne de front actuelle.
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Zelensky à Varsovie : « Poutine ne lit pas Truth Social », l'Ukraine « ripostera » cet hiver
Le 12 octobre, le président ukrainien Volodymyr Zelensky s'est exprimé par visioconférence au Forum de la sécurité de Varsovie, au lendemain de l'annonce par Donald Trump, sur Truth Social, d'un « cessez-le-feu énergétique » entre l'Ukraine et la Russie. Zelensky a déclaré que cette annonce avait été une surprise pour lui et que les États-Unis n'avaient pas clarifié ce que Moscou avait accepté. Le Kremlin a refusé de confirmer tout accord et, quelques heures après le message de Trump, la Russie a frappé une centrale thermique à Kharkiv et une installation énergétique à Kiev, selon Kyiv. Zelensky a proposé que les États-Unis concluent plutôt un « accord diesel » avec l'Ukraine et a averti que l'Ukraine « riposterait » cet hiver si la Russie ne respectait pas le cessez-le-feu.
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Le Kremlin approuve la demande de Trump d'un nouveau président en Ukraine, Zelensky propose des élections contre un cessez-le-feu de 60 jours
Le Kremlin a approuvé l'appel du président américain Donald Trump à un changement de direction en Ukraine, citant le refus présumé de Volodymyr Zelensky de prendre des décisions difficiles pour mettre fin à la guerre. En réponse, Zelensky a proposé de tenir des élections si la Russie accepte un cessez-le-feu de 60 jours. La haute représentante de l'UE Kaja Kallas a déclaré que les élections sont impossibles en temps de guerre et que la pression internationale doit viser Moscou. Plusieurs dirigeants européens et britanniques ont exprimé leur soutien à Zelensky.
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L'Ukraine adopte une loi sur l'éducation des minorités nationales, franchissant l'obstacle hongrois pour l'ouverture de deux clusters d'adhésion à l'UE
Le 12 octobre, la Rada a adopté le projet de loi n°16119 sur l'enseignement dans les langues des minorités nationales et des peuples autochtones, que la Hongrie exigeait pour lever son veto sur l'ouverture des clusters 2 « Marché intérieur » et 3 « Compétitivité et croissance inclusive » lors d'une conférence intergouvernementale prévue le 13 octobre au Luxembourg. Le président Volodymyr Zelensky a signé la loi dès le même jour.
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Zelensky se dit prêt à cesser les frappes sur les raffineries russes si Moscou arrête les attaques contre l'énergie ukrainienne
Le 11 octobre, le président Volodymyr Zelensky a déclaré que l'Ukraine était prête à cesser de frapper les raffineries et infrastructures énergétiques russes à condition que la Russie cesse ses frappes sur l'énergie ukrainienne. La prise de parole intervient le jour même où Donald Trump a annoncé un « cessez-le-feu énergétique » immédiat entre Kiev et Moscou. Zelensky a précisé que cette annonce l'avait pris de court et que les Forces armées ukrainiennes avaient reçu les ordres correspondants. Le même jour, une frappe russe a touché la TEC-5 à Kharkiv, et le bilan des opérations de sauvetage à Zaporijia s'est élevé à 23 morts, dont quatre enfants.
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Zelensky et von der Leyen annoncent 3 milliards d'euros d'aide militaire européenne et évoquent les frappes russes sur l'énergie
À l'issue d'un entretien téléphonique le 11 octobre, le président ukrainien Volodymyr Zelensky et la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen ont annoncé qu'environ 3 milliards d'euros d'aide militaire supplémentaire seraient débloqués par l'UE la semaine du 12 au 18 octobre, en plus d'une tranche de 1,24 milliard d'euros déjà versée le 7 octobre. Zelensky a également informé von der Leyen des frappes russes sur les infrastructures énergétiques à Kiev et dans la région de Kharkiv, intervenues selon lui après la déclaration du président américain Donald Trump sur un cessez-le-feu énergétique. Les deux dirigeants ont convenu que leurs équipes discuteraient des prochaines étapes communes.
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Les pays baltes proposent à l'UE d'interdire le transit du grain russe
La Lituanie, avec l'Estonie et la Lettonie, a proposé à l'Union européenne d'interdire le transit du grain russe sur le territoire du bloc et d'ajouter des oligarques russes du secteur agricole à la liste des sanctions. Le premier ministre lituanien Mindaugas Sinkevičius a annoncé l'initiative, et une lettre conjointe des dirigeants baltes a été adressée aux présidents du Conseil européen et de la Commission européenne.
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L'UE verse à l'Ukraine une nouvelle tranche d'environ 1,2 milliard d'euros pour des armements produits en Ukraine
L'Ukraine a reçu une nouvelle tranche d'environ 1,2 milliard d'euros de l'Union européenne dans le cadre du programme Ukraine Support Loan, annoncée le 7 octobre par le Premier ministre Serhiy Koretsky. Selon la Commission européenne, le montant exact est de 1,24 milliard d'euros, destiné à l'achat de drones, d'intercepteurs de drones, de munitions pour drones et de missiles produits par des entreprises ukrainiennes. Le paiement porte à près de 13 milliards d'euros le total des financements de défense reçus par Kiev dans le cadre de ce mécanisme.
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La Hongrie lève son blocage et ouvre la voie à l'ouverture des clusters 2 et 3 pour l'Ukraine
Le 7 octobre, la Hongrie a accepté de débloquer l'avancement de l'Ukraine dans les négociations d'adhésion à l'UE concernant les clusters 2 « Marché intérieur » et 3 « Compétitivité et croissance inclusive ». Le groupe de travail COELA du Conseil de l'UE a approuvé les résultats du criblage, et les ambassadeurs au Coreper ont autorisé l'envoi de lettres à l'Ukraine et à la Moldavie pour qu'elles soumettent leurs positions de négociation, en prévision d'une éventuelle conférence intergouvernementale le 13 octobre.
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La Commission européenne approuve un paquet de réformes pour préparer l'UE à l'élargissement, dont l'adhésion de l'Ukraine
Le 6 octobre, le Collège des commissaires européens a approuvé à Strasbourg un paquet de propositions de réformes présenté par la commissaire à l'élargissement Marta Kos. Il prévoit le passage à la majorité qualifiée dans plusieurs domaines, de nouveaux garde-fous contre les reculs en matière d'État de droit, une « intégration progressive » pour les candidats les plus avancés — Ukraine, Moldavie, Monténégro, Albanie — et des mécanismes spécifiques pour le secteur agricole ukrainien, à négocier lors de l'ouverture du cluster 5.
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Des drones frappent deux navires marchands dans la zone économique bulgare en mer Noire
Le 6 octobre, des drones ont attaqué deux navires commerciaux dans la zone économique exclusive de la Bulgarie en mer Noire. Le ALFA WATAN (pavillon du Togo) a coulé au large de la côte bulgare ; son équipage est porté manquant. Le ABLE (pavillon de Palau) a pris feu et ses 18 membres d'équipage ont été évacués sur le ferry bulgare DIOSCURIA, dont des blessés.
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L'UE rejette la demande ukrainienne de versement anticipé du soutien prévu pour 2027
L'Union européenne a refusé d'avancer une partie de l'aide financière prévue pour 2027 à l'Ukraine, demandant en retour à Kyiv de mener à bien les réformes promises afin d'obtenir les quelque 34 milliards d'euros encore disponibles en 2026. Dans une lettre adressée au président de la Verkhovna Rada, les commissaires européens Valdis Dombrovskis et Marta Kos ont averti qu'un amendement affaiblissant les règles sur les personnes politiquement exposées devait être évité.
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UE et Ukraine annoncent un accord de financement pour 2026, Bruxelles affirme qu'il n'y a pas de déficit extérieur
Le 1er octobre 2026, la Commission européenne et l'Ukraine ont publié une déclaration commune annonçant avoir identifié les moyens de couvrir les besoins budgétaires et de défense de l'Ukraine pour 2026, et convenu d'avancer sur l'allocation de 45 milliards d'euros du Ukraine Support Loan pour 2027. Le 2 octobre, la porte-parole principale de la Commission, Paula Pinho, a déclaré que l'UE et l'Ukraine avaient conclu conjointement qu'il n'existe pas de déficit de financement extérieur pour 2026. Une tranche de 2,9 milliards d'euros a été versée le même jour dans le cadre du mécanisme Ukraine Facility.
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La Commission européenne propose une « intégration progressive » des pays candidats, avec une voie prioritaire pour l'Ukraine
La Commission européenne a élaboré un projet de proposition offrant aux pays candidats une « intégration progressive » au marché unique de l'UE — incluant un commerce sans barrières et l'accès aux programmes de recherche pendant l'examen de leur candidature. Des « feuilles de route » prioritaires sont prévues pour l'Ukraine, la Moldavie, l'Albanie et le Monténégro, avec un accès économique conditionné au soutien des objectifs de politique étrangère de l'UE et à la protection des technologies critiques.
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Marchenko demande à l'UE d'utiliser les avoirs russes gelés pour couvrir les besoins ukrainiens de 2027
Le ministre ukrainien des Finances Serhiy Marchenko a présenté le 29 septembre à Bruxelles une demande de financement d'environ 78 milliards de dollars (≈69 milliards d'euros) pour 2027, dont 32,6 milliards pour le budget et 45 milliards pour la défense, et a appelé l'UE à recourir aux avoirs souverains russes gelés pour combler ce manque. La proposition a été accueillie avec scepticisme par la Commission européenne et plusieurs États membres, alors que la Belgique s'oppose à toute nouvelle utilisation de ces fonds et que l'Italie et la France restent prudentes. Les discussions sur une aide supplémentaire sont attendues lors de la réunion des ministres des Finances de l'UE le 9 octobre ou lors du Conseil européen de mi-octobre.
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Frappe russe massive sur Kyiv et dix oblasts dans la nuit du 28 au 29 septembre
Dans la nuit du 28 au 29 septembre 2026, la Russie a lancé une vaste attaque combinée de missiles et de drones contre Kyiv et au moins dix oblasts ukrainiens. Selon l'armée de l'air ukrainienne, une missile antinavire Zircon/Onyx, deux missiles balistiques Iskander-M/S-400 et 152 drones (dont 82 à propulsion à réaction) ont été engagés. La défense aérienne déclare avoir neutralisé l'ensemble des missiles et 106 drones. À Kyiv, le dépôt de la gare Kyiv-Pasazhyrskyi, des centres de données, des immeubles de bureaux et des habitations ont été endommagés. Dans l'oblast d'Odessa, un établissement scolaire, un dortoir et deux navires étrangers ont été touchés.
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L'UE prépare des « feuilles de route » d'adhésion pour l'Ukraine, la Moldavie, le Monténégro et l'Albanie
L'Union européenne élabore des propositions de feuilles de route individuelles qui donneraient pour la première fois au Monténégro, à l'Ukraine, à la Moldavie et à l'Albanie un parcours d'adhésion clair, étape par étape, avec des délais indicatifs pour la clôture des groupes de réformes (clusters) de négociation. Une revue séparée de la politique de « pré-élargissement », pilotée par un proche conseiller d'Ursula von der Leyen, doit être présentée aux responsables le 6 octobre.