Thème : Parlement
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Trump suspend l'application des sanctions prévues par la « loi Graham » contre la Russie
Le président américain Donald Trump a signé le 16 octobre un décret présidentiel suspendant l'application des sanctions, restrictions et tarifs douaniers prévus par la « loi Graham » (Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026) contre la Russie. Il a invoqué une clause de renonciation pour certifier au Congrès que cette décision sert les intérêts nationaux des États-Unis, tout en laissant formellement les tarifs en place. La décision intervient deux jours avant la date limite du 18 octobre pour la mise en œuvre des mesures et après l'annonce, le 9 octobre, d'un accord avec Vladimir Poutine sur les importations de diesel russe.
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Trump suspend les sanctions «Graham Law» contre la Russie et provoque une rupture avec Zelensky
Le 16 octobre, le président américain Donald Trump a signé un décret suspendant la mise en œuvre des sanctions et des droits de douane prévus par la « loi Graham » contre la Russie, à peine deux jours avant leur entrée en vigueur. Cette décision, qui fait suite à un accord téléphonique avec Vladimir Poutine le 9 octobre prévoyant la livraison de centaines de milliers de tonnes de diesel russe aux États-Unis, a déclenché une vive dispute avec Volodymyr Zelensky et une rare critique bipartite à Washington. Dans le même temps, SpaceX a restreint l'accès ukrainien au service satellite Starshield, soulevant des questions sur l'avenir du soutien militaire, renseignement et technologique des États-Unis à Kyiv.
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Poland has spent over 480 million zloty financing Starlink for Ukraine since 2022
Poland has financed Starlink terminals and subscription fees for Ukraine since 2022, spending more than 480 million zloty in total. The current contract runs until the end of December 2026, and no contracts for subsequent years have been signed yet. Polish officials have attributed a recent arson at a ground station in Mazovia to Russian services.
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Zelensky invité à Budapest pour le 70e anniversaire de la révolution hongroise
Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a reçu une invitation à se rendre à Budapest la semaine prochaine pour participer aux célébrations du 70e anniversaire de la révolution hongroise, prévues le 23 octobre. L'information a été annoncée par Ihor Zhovkva, vice-chef du cabinet présidentiel ukrainien, dans un entretien à Euronews. Zelensky et le Premier ministre hongrois Péter Magyar doivent par ailleurs tenir vendredi leur première rencontre bilatérale officielle en marge d'un sommet de l'UE à Bruxelles.
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Zelensky et Magyar se rencontrent à Bruxelles pour une première relance bilatérale
Le président ukrainien Volodymyr Zelensky et le Premier ministre hongrois Péter Magyar ont tenu leur première rencontre en face-à-face le 16 octobre à Bruxelles, en marge d'un sommet des dirigeants de l'UE. La réunion, à huis clos et sans délégation, intervient après que la Verkhovna Rada a adopté une loi sur l'éducation des minorités nationales le 12 octobre, en échange de la levée par Budapest de son veto sur l'ouverture de deux clusters de négociation d'adhésion de l'Ukraine à l'UE. Les deux dirigeants se sont engagés à poursuivre les consultations au niveau ministériel et Magyar a réaffirmé la solidarité hongroise avec l'Ukraine face à l'agression russe.
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L'UE ouvre deux nouveaux chapitres avec la Moldavie, en parallèle de l'avancement des négociations avec l'Ukraine
Le 13 octobre, l'UE et la Moldavie ont ouvert les négociations sur les chapitres « Marché intérieur » et « Compétitivité et croissance inclusive » lors d'une conférence intergouvernementale au Luxembourg. Le même jour, le Conseil de l'UE a officiellement ouvert deux chapitres dans les négociations d'adhésion de l'Ukraine, après que la Verkhovna Rada a modifié la loi sur l'éducation pour lever le veto de la Hongrie.
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Klitschko devant la Rada : le maire de Kiev accuse le pouvoir central et défend la préparation de la capitale à l'hiver
Le maire de Kiev Vitaliy Klitschko s'est exprimé le 14 octobre 2026 devant la Verkhovna Rada après avoir été convoqué la veille par les députés pour faire un point sur la préparation de la capitale à l'hiver. Il a rejeté les accusations de mauvais préparatifs, présenté un bilan chiffré des attaques russes contre les installations énergétiques et critiqué le pouvoir central, qu'il accuse de « gifles constantes » et de blocage des financements.
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La Rada adopte une loi réformant l'évaluation immobilière et débloque une aide européenne de 4,2 milliards de dollars
Le Parlement ukrainien a adopté une loi qui remplace intégralement la loi sur l'évaluation immobilière de 2001. Le texte aligne les règles ukrainiennes sur les normes européennes (EVS) et internationales (IVS) et constitue l'une des quatre décisions nécessaires au déblocage d'une aide macrofinancière de l'UE, dont une deuxième tranche de 4,2 milliards de dollars.
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L'UE ouvre les clusters 2 et 3 des négociations d'adhésion avec l'Ukraine après l'adoption d'une loi sur les minorités
Le 12 octobre, la Verkhovna Rada a adopté (266 voix sur 450) et le président Volodymyr Zelensky a promulgué une loi garantissant aux enfants des minorités nationales et des peuples autochtones dont les langues sont officielles dans l'UE le droit d'être scolarisés dans leur langue maternelle aux côtés de l'ukrainien. Le 13 octobre à Luxembourg, lors de la quatrième conférence intergouvernementale, l'UE a officiellement ouvert les clusters 2 (Marché intérieur) et 3 (Compétitivité et croissance inclusive) des négociations d'adhésion avec l'Ukraine et la Moldavie. La Hongrie et la Roumanie ont salué l'adoption du texte.
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Le parlement ukrainien somme le maire de Kyiv Vitali Klitschko de rendre des comptes
La Verkhovna Rada a voté le 13 octobre pour convoquer le maire de Kyiv Vitali Klitschko afin qu'il rende des comptes sur la préparation de la capitale à l'hiver. 151 députés ont approuvé la convocation, proposée par la députée Maryana Bezuhla du parti « Serviteur du peuple ». Klitschko s'est présenté le 14 octobre et a rejeté les accusations de mauvaise préparation de la saison de chauffage comme « infondées », tout en accusant les autorités centrales de chercher à l'écarter et à démanteler l'autonomie locale, dans un contexte de coupures d'électricité à Kyiv provoquées par les frappes russes.
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L'Ukraine adopte une loi sur l'éducation des minorités nationales, franchissant l'obstacle hongrois pour l'ouverture de deux clusters d'adhésion à l'UE
Le 12 octobre, la Rada a adopté le projet de loi n°16119 sur l'enseignement dans les langues des minorités nationales et des peuples autochtones, que la Hongrie exigeait pour lever son veto sur l'ouverture des clusters 2 « Marché intérieur » et 3 « Compétitivité et croissance inclusive » lors d'une conférence intergouvernementale prévue le 13 octobre au Luxembourg. Le président Volodymyr Zelensky a signé la loi dès le même jour.
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Le ministre des Finances ukrainien évoque une crise de liquidités et un manque à recevoir de 29,5 milliards de dollars de la part des partenaires
Lors de l'heure des questions au gouvernement à la Verkhovna Rada, le ministre des Finances Serhiy Marchenko a déclaré le 12 octobre que le budget de l'État avait accumulé un manque à gagner d'environ 50 milliards de hryvnias sur les neuf premiers mois de 2026, dont 32 milliards concentrés en août-septembre. Environ 39 milliards de hryvnias de dépenses ont été reportés à la fin de l'année, le remboursement de la TVA a été suspendu pour 18 milliards de hryvnias et seules les dépenses de défense, les pensions, les salaires et les aides sociales sont actuellement financés. Le ministre impute cette situation à l'absence de versement de 29,5 milliards de dollars de soutien des partenaires, liée aux retards dans l'adoption des réformes promises à l'UE, au FMI et à la Banque mondiale, que la Rada doit examiner cette semaine.
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Le Premier ministre Koretsky s'entretient avec le FMI des besoins budgétaires de l'Ukraine
Le Premier ministre ukrainien Serhiy Koretsky a rencontré le directeur du département européen du FMI, Mateusz Szczurek, pour discuter de l'exécution du budget de l'État pour 2026 et des besoins de financement pour 2027. Les parties ont également abordé l'impact des attaques russes sur les entreprises ukrainiennes comme risque pour les recettes fiscales. Une mission du FMI est attendue en Ukraine en novembre.
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La Hongrie lève son blocage et ouvre la voie à l'ouverture des clusters 2 et 3 pour l'Ukraine
Le 7 octobre, la Hongrie a accepté de débloquer l'avancement de l'Ukraine dans les négociations d'adhésion à l'UE concernant les clusters 2 « Marché intérieur » et 3 « Compétitivité et croissance inclusive ». Le groupe de travail COELA du Conseil de l'UE a approuvé les résultats du criblage, et les ambassadeurs au Coreper ont autorisé l'envoi de lettres à l'Ukraine et à la Moldavie pour qu'elles soumettent leurs positions de négociation, en prévision d'une éventuelle conférence intergouvernementale le 13 octobre.
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L'UE verse à l'Ukraine une nouvelle tranche d'environ 1,2 milliard d'euros pour des armements produits en Ukraine
L'Ukraine a reçu une nouvelle tranche d'environ 1,2 milliard d'euros de l'Union européenne dans le cadre du programme Ukraine Support Loan, annoncée le 7 octobre par le Premier ministre Serhiy Koretsky. Selon la Commission européenne, le montant exact est de 1,24 milliard d'euros, destiné à l'achat de drones, d'intercepteurs de drones, de munitions pour drones et de missiles produits par des entreprises ukrainiennes. Le paiement porte à près de 13 milliards d'euros le total des financements de défense reçus par Kiev dans le cadre de ce mécanisme.
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L'Ukraine pourrait ouvrir deux nouveaux chapitres de négociation avec l'UE le 13 octobre
Le vice-Premier ministre ukrainien Vsevolod Tchentzov a annoncé qu'un accord existe avec la Hongrie pour ouvrir les deuxième et troisième chapitres de négociation d'adhésion à l'UE le 13 octobre, sous réserve de l'adoption par la Verkhovna Rada du projet de loi n° 16119 sur les droits éducatifs des minorités nationales. Une conférence intergouvernementale entre l'Ukraine et la Hongrie est prévue à cette date.
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L'UE pourrait ouvrir deux nouveaux clusters d'adhésion pour l'Ukraine et la Moldavie dès la semaine prochaine
La commissaire européenne à l'élargissement, Marta Kos, a déclaré le 5 octobre à Bruxelles que l'UE pourrait ouvrir dès la semaine prochaine, lors d'une conférence intergouvernementale au Luxembourg, deux nouveaux clusters de négociation d'adhésion pour l'Ukraine et la Moldavie : « Marché intérieur » et « Compétitivité et croissance inclusive ». L'ouverture reste conditionnée à l'adoption par la Verkhovna Rada d'un projet de loi sur l'enseignement des minorités nationales, exigence de longue date de la Hongrie, dont le Premier ministre Péter Magyar a, selon le Financial Times, donné instruction à ses diplomates de ne plus bloquer l'envoi des lettres procédurales.
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L'UE rejette la demande ukrainienne de versement anticipé du soutien prévu pour 2027
L'Union européenne a refusé d'avancer une partie de l'aide financière prévue pour 2027 à l'Ukraine, demandant en retour à Kyiv de mener à bien les réformes promises afin d'obtenir les quelque 34 milliards d'euros encore disponibles en 2026. Dans une lettre adressée au président de la Verkhovna Rada, les commissaires européens Valdis Dombrovskis et Marta Kos ont averti qu'un amendement affaiblissant les règles sur les personnes politiquement exposées devait être évité.
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UE et Ukraine annoncent un accord de financement pour 2026, Bruxelles affirme qu'il n'y a pas de déficit extérieur
Le 1er octobre 2026, la Commission européenne et l'Ukraine ont publié une déclaration commune annonçant avoir identifié les moyens de couvrir les besoins budgétaires et de défense de l'Ukraine pour 2026, et convenu d'avancer sur l'allocation de 45 milliards d'euros du Ukraine Support Loan pour 2027. Le 2 octobre, la porte-parole principale de la Commission, Paula Pinho, a déclaré que l'UE et l'Ukraine avaient conclu conjointement qu'il n'existe pas de déficit de financement extérieur pour 2026. Une tranche de 2,9 milliards d'euros a été versée le même jour dans le cadre du mécanisme Ukraine Facility.
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Kiev annonce un déficit de défense de 27 milliards de dollars pour 2026 et négocie 20 milliards avec ses partenaires
Le Premier ministre ukrainien Serhiy Koretsky a déclaré que le déficit des besoins de défense de l'Ukraine pour 2026 s'élève à 27 milliards de dollars : environ 7 milliards doivent être couverts par des économies intérieures, les 20 milliards restants étant en cours de négociation avec les partenaires internationaux. Le coût total de la guerre est estimé à 155 milliards de dollars pour l'année.