Ministère des finances d'Ukraine
Le ministère des Finances de l'Ukraine est l'organe exécutif central chargé de concevoir et de mettre en œuvre la politique financière et budgétaire de l'État. Il est dirigé par le ministre des Finances et relève du Cabinet des ministres de l'Ukraine. Il est notamment chargé d'élaborer le projet de budget de l'État, de gérer la dette publique, d'assurer les recettes budgétaires et de coordonner les activités du Service fiscal de l'État et du Service des douanes de l'État. Depuis le début de l'invasion russe à grande échelle en 2022, le ministère joue un rôle central dans l'obtention de financements extérieurs pour couvrir le déficit budgétaire ukrainien.
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La Rada adopte une loi réformant l'évaluation immobilière et débloque une aide européenne de 4,2 milliards de dollars
Le Parlement ukrainien a adopté une loi qui remplace intégralement la loi sur l'évaluation immobilière de 2001. Le texte aligne les règles ukrainiennes sur les normes européennes (EVS) et internationales (IVS) et constitue l'une des quatre décisions nécessaires au déblocage d'une aide macrofinancière de l'UE, dont une deuxième tranche de 4,2 milliards de dollars.
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Le ministre des Finances ukrainien évoque une crise de liquidités et un manque à recevoir de 29,5 milliards de dollars de la part des partenaires
Lors de l'heure des questions au gouvernement à la Verkhovna Rada, le ministre des Finances Serhiy Marchenko a déclaré le 12 octobre que le budget de l'État avait accumulé un manque à gagner d'environ 50 milliards de hryvnias sur les neuf premiers mois de 2026, dont 32 milliards concentrés en août-septembre. Environ 39 milliards de hryvnias de dépenses ont été reportés à la fin de l'année, le remboursement de la TVA a été suspendu pour 18 milliards de hryvnias et seules les dépenses de défense, les pensions, les salaires et les aides sociales sont actuellement financés. Le ministre impute cette situation à l'absence de versement de 29,5 milliards de dollars de soutien des partenaires, liée aux retards dans l'adoption des réformes promises à l'UE, au FMI et à la Banque mondiale, que la Rada doit examiner cette semaine.
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L'Ukraine chiffre ses besoins de financement extérieur pour 2026 à 29,5 milliards de dollars pour le budget civil et 27 milliards supplémentaires pour la défense
Le ministre ukrainien des Finances Serhiy Marchenko a détaillé les besoins de financement extérieur de l'Ukraine pour la fin de l'année 2026, distinguant le soutien budgétaire non militaire de la couverture de la défense. Il a déclaré que 29,5 milliards de dollars étaient nécessaires pour les dépenses civiles, dont plus de 3 milliards ont été reçus le 2 octobre, et que 17 milliards d'euros du programme Ukraine Support Loan (USL) restaient disponibles pour la défense. Cette position se distingue de celle de la Commission européenne, dont la porte-parole Paula Pinho a affirmé le 2 octobre l'absence de déficit de financement extérieur pour 2026.
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UE et Ukraine annoncent un accord de financement pour 2026, Bruxelles affirme qu'il n'y a pas de déficit extérieur
Le 1er octobre 2026, la Commission européenne et l'Ukraine ont publié une déclaration commune annonçant avoir identifié les moyens de couvrir les besoins budgétaires et de défense de l'Ukraine pour 2026, et convenu d'avancer sur l'allocation de 45 milliards d'euros du Ukraine Support Loan pour 2027. Le 2 octobre, la porte-parole principale de la Commission, Paula Pinho, a déclaré que l'UE et l'Ukraine avaient conclu conjointement qu'il n'existe pas de déficit de financement extérieur pour 2026. Une tranche de 2,9 milliards d'euros a été versée le même jour dans le cadre du mécanisme Ukraine Facility.
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L’Ukraine gèle les dépenses non prioritaires et reconnaît des retards dans l’aide internationale
Le gouvernement ukrainien a approuvé le 28 septembre une décision établissant la priorité des dépenses publiques dans un contexte budgétaire difficile, en concentrant les fonds sur la défense, les retraites, les paiements sociaux et les salaires des fonctionnaires. Les nouvelles constructions, reconstructions, réparations capitales non critiques ainsi que les projets d’embellissement (parcs, places, fontaines, rejointoiement des pavés) sont reportés jusqu’à la fin de la guerre. Le Premier ministre Serhiy Koretsky a attribué une partie de la pression financière à l’arrivée tardive de l’aide internationale, en partie parce que l’Ukraine n’a pas tenu certains engagements envers ses partenaires.
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Budget 2027 de l'Ukraine : un déficit de défense d'environ 70 milliards de dollars révélé
Le ministère ukrainien de la Défense évalue les besoins de défense pour 2027 à 175 milliards de dollars, alors que le projet de budget de l'État n'en prévoit qu'environ 100 milliards, laissant un écart de 70 milliards que les autorités disent vouloir combler grâce aux partenaires internationaux et à des instruments tels que le format Ramstein et le PURL.
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L'Ukraine fait état d'un déficit de 27 milliards de dollars dans son budget de défense
Le Premier ministre Serhiy Koretsky a déclaré que le budget de défense ukrainien présente un déficit de 27 milliards de dollars, inscrit dans un besoin de financement de guerre de 155 milliards annoncé en février lors de la réunion au format Ramstein. Environ 7 milliards doivent être couverts par des mesures d'austérité internes, tandis qu'une vingtaine de milliards restent recherchés auprès de partenaires internationaux.
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L'UE s'accorde sur l'utilisation de 6,6 milliards d'euros du Fonds européen de paix pour l'Ukraine
Les États membres de l'Union européenne sont parvenus à un accord politique sur les conditions de déblocage de 6,6 milliards d'euros du Fonds européen de la paix (FEP) en faveur de l'Ukraine, après plus de deux ans de blocage par le veto hongrois. La Haute représentante Kaja Kallas a annoncé la décision le 25 septembre sur le réseau X. La répartition prévoit 900 millions d'euros pour la mission d'assistance militaire de l'UE (EUMAM Ukraine), 1 milliard d'euros pour des achats conjunts d'équipements militaires, et 4,7 milliards d'euros pour rembourser les États membres de l'aide déjà fournie à Kyiv.
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La Rada approuve en première lecture la TVA sur les achats via les plateformes étrangères
La Verkhovna Rada a adopté en première lecture un projet de loi modifiant le Code fiscal ukrainien pour soumettre à la TVA les biens achetés via les marketplaces étrangères, quelle que soit leur valeur. Un second texte sur les règles douanières pour les colis de faible valeur a aussi été soutenu. Le ministre des Finances, Serhiy Marchenko, a présenté ces réformes comme une condition des engagements de l'Ukraine envers le FMI et l'UE.
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L'Ukraine soumet à la Rada un projet de budget 2027 marqué par la guerre, avec près de 44 % du PIB pour la défense
Le gouvernement ukrainien a approuvé et soumis à la Verkhovna Rada le 15 septembre 2026 le projet de loi sur le budget de l'État pour 2027 (enregistré sous le n° 16000). Le texte prévoit 4 885 milliards de hryvnias pour la défense et la sécurité (environ 43,8 à 44 % du PIB), 7 272 milliards de hryvnias de dépenses totales et un besoin de financement extérieur de 52,6 milliards de dollars, dont seuls 20 milliards ont été confirmés par les partenaires.
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L'Ukraine demande 27 milliards de dollars supplémentaires à ses partenaires européens
Le président Volodymyr Zelensky a informé les partenaires européens que l'Ukraine a besoin de 27 milliards de dollars supplémentaires d'ici la fin de l'année. Cette demande a pris de court des responsables européens qui peinent à en évaluer l'ampleur et les causes, tout en cherchant des solutions de financement, dont l'utilisation des avoirs russes gelés.
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Marchenko: l'Ukraine a un besoin de financement non couvert de 32,6 milliards de dollars pour 2027
Le ministre ukrainien des Finances Serhiy Marchenko a déclaré que le budget 2027 présente un besoin de financement non couvert de 32,6 milliards de dollars, qualifié de situation budgétaire la plus tendue depuis le début de l'invasion à grande échelle en 2022. Il a appelé les partenaires européens à chercher des sources de financement supplémentaires, notamment via une nouvelle proposition visant à répartir les avoirs russes gelés entre les États membres de l'UE.