L’Ukraine avance vers l’adhésion à la zone unifiée de paiement en euros SEPA
La Verkhovna Rada a adopté en première lecture le projet de loi sur l’adhésion de l’Ukraine à SEPA. Le texte doit encore être adopté dans son ensemble avant la fin de 2026 et le pays doit aligner sa législation sur les directives européennes de lutte contre le blanchiment de capitaux.
L'essentiel
- Le 10 novembre, la Verkhovna Rada a adopté en première lecture le projet de loi n° 14327 sur l’adhésion à SEPA.
- Le projet de loi doit être adopté dans son ensemble avant la fin de 2026.
- L’adhésion exige l’alignement de la législation ukrainienne sur les directives européennes de lutte contre le blanchiment de capitaux.
- Le registre des comptes bancaires et coffres-forts ne contiendra que le nom du propriétaire et les noms des banques concernées.
- Les sommes et les mouvements de fonds ne figureront pas dans le registre.
- Seuls l’ARMA, le NACP et le Bureau de sécurité économique auraient accès à ce registre.
- L’adhésion pourrait faire économiser à l’État entre 100 et 200 millions d’euros par an.
- La commission pour une opération pourrait être fixée à 20 euros ou à 1,5 % du montant.
Pourquoi c’est important
L’adhésion pourrait réduire les frais sur les paiements transfrontaliers et permettre à l’État d’économiser entre 100 et 200 millions d’euros par an. Elle pourrait aussi mettre fin au monitoring strict appliqué actuellement par les institutions européennes aux paiements des citoyens et entreprises ukrainiens vers leurs partenaires ou proches en Europe. La réussite du processus dépend toutefois de l’adoption définitive de la loi et du respect des exigences européennes de lutte contre le blanchiment de capitaux.
Ce qui s’est passé
Le 10 novembre, la Verkhovna Rada a soutenu en première lecture le projet de loi n° 14327 sur l’adhésion de l’Ukraine à la zone unifiée de paiement en euros, SEPA. Le texte devra être adopté dans son ensemble avant la fin de 2026, avant l’entrée en vigueur de nouvelles règles. L’Ukraine devra également conformer sa législation aux directives européennes de lutte contre le blanchiment de capitaux.
Ce qu’en disent les sources ukrainiennes
Les sources ukrainiennes mettent en avant les effets concrets du projet pour les citoyens et les entreprises, l’économie annuelle estimée et la possibilité de mettre fin au monitoring européen. Elles accordent également une attention particulière aux exigences de l’UE en matière de lutte contre la légitimation de capitaux ainsi qu’aux règles d’accès au registre des comptes bancaires et coffres-forts.
Contexte
La Moldavie, le Monténégro et la Serbie ont rapidement exprimé leur volonté de rejoindre SEPA sans débattre de l’accès des services d’enquête au registre des comptes bancaires et coffres-forts. En Ukraine, ce débat a retardé les possibilités d’adhésion. Le projet réserve un accès direct et sans obstacles à ce registre au Bureau national anticorruption, au Bureau de sécurité économique et à l’Agence de recherche et de gestion des actifs. L’accès de cette dernière est expressément prévu par une directive de l’UE.