La Rada approuve en première lecture la TVA sur les achats via les plateformes étrangères
La Verkhovna Rada a adopté en première lecture un projet de loi modifiant le Code fiscal ukrainien pour soumettre à la TVA les biens achetés via les marketplaces étrangères, quelle que soit leur valeur. Un second texte sur les règles douanières pour les colis de faible valeur a aussi été soutenu. Le ministre des Finances, Serhiy Marchenko, a présenté ces réformes comme une condition des engagements de l'Ukraine envers le FMI et l'UE.
L'essentiel
- 273 députés ont voté en faveur du projet de loi modifiant le Code fiscal (n° 16051-1) en première lecture.
- 267 députés ont soutenu en première lecture le projet de loi douanier n° 15460 sur les colis postaux internationaux de faible valeur.
- Les biens achetés via des marketplaces étrangères seraient soumis à la TVA quelle que soit leur valeur.
- Pour les achats en ligne jusqu'à 150 euros, la TVA serait calculée et payée par la plateforme électronique.
- Les colis non commerciaux d'une valeur maximale de 45 euros resteraient exonérés de TVA.
- Le ministre des Finances Serhiy Marchenko a déclaré que l'Ukraine a manqué un versement de 4 milliards d'euros en septembre et qu'une adoption est nécessaire pour recevoir les fonds attendus en octobre.
- La mise en œuvre des nouvelles règles est prévue au plus tôt le 1er juillet 2027.
Pourquoi c’est important
Les projets de loi sont liés aux engagements de l'Ukraine envers le FMI et l'UE, dont une tranche de 3,7 milliards d'euros d'assistance macrofinancière de l'UE. Le ministre des Finances a averti que l'Ukraine a déjà manqué un versement de 4 milliards d'euros en septembre et que l'adoption de la loi est une condition pour recevoir les fonds attendus en octobre. La mise en œuvre est attendue pour rapporter environ 10 milliards de hryvnias par an au budget de l'État, et forcera les grandes plateformes étrangères à enregistrer des entités en Ukraine.
Ce qui s’est passé
Le 16 septembre, la Verkhovna Rada a approuvé en première lecture le projet de loi n° 16051-1 modifiant le Code fiscal ukrainien pour introduire la TVA sur les biens achetés via les marketplaces étrangères, quelle que soit leur valeur. 273 députés ont voté en faveur du texte. Le projet prévoit que pour les achats en ligne jusqu'à 150 euros, la TVA sera calculée et payée par la plateforme électronique, tandis que les colis non commerciaux jusqu'à 45 euros restent exonérés. La Rada a également soutenu en première lecture le projet de loi douanier n° 15460 sur les nouvelles règles de dédouanement des colis postaux et express internationaux, avec 267 voix pour. Le ministre des Finances Serhiy Marchenko a présenté ces textes comme relevant des obligations internationales de l'Ukraine envers le FMI et l'UE, et a indiqué que les nouvelles dispositions devraient entrer en vigueur au plus tôt le 1er juillet 2027 en raison du développement du système technique nécessaire.
Ce qu’en disent les sources ukrainiennes
Les sources ukrainiennes présentent cette législation principalement sous l'angle des obligations internationales de l'Ukraine envers le FMI et l'UE et de l'aide financière qui en dépend. La couverture met l'accent sur le processus parlementaire — troisième tentative, les scores de votes de 273 et 267 voix, et le rôle de députés comme Yaroslav Zheleznyak et Oleksiy Honcharenko dans l'annonce et l'explication du résultat. Les médias soulignent aussi l'impact budgétaire intérieur, avec environ 10 milliards de hryvnias de recettes annuelles supplémentaires attendues.
Contexte
Des tentatives précédentes d'adopter des projets de loi sur la taxation des colis importés avaient échoué en mai, fin juin, et le 1er septembre avant ce succès en première lecture lors d'une troisième tentative. Le 1er juillet, des droits de douane européens de 3 euros par colis d'une valeur maximale de 150 euros sont entrés en vigueur pour les colis auparavant exempts de droits d'importation. La Moldavie devrait commencer à appliquer une TVA de 20 % sur les achats en ligne jusqu'à 150 euros sur les plateformes internationales à partir du 1er octobre, illustrant une tendance régionale.