L'UE examinera mardi les résultats du dépistage des deux derniers clusters d'adhésion de l'Ukraine

Pourquoi c’est important

L'ouverture des clusters 4 et 5 achèverait l'ensemble des six clusters de négociation dans le processus d'adhésion de l'Ukraine à l'UE, faisant progresser le pays vers l'adhésion. La réunion permettrait à l'Ukraine de dépasser concrètement le veto antérieur de la Hongrie et de poursuivre l'alignement de sa législation sur l'acquis de l'UE, notamment en matière d'agenda vert, de connectivité durable, de ressources, d'agriculture et de politique de cohésion.

Ce qui s’est passé

Le groupe de travail du Conseil de l'UE sur l'élargissement (COELA) doit se réunir à Bruxelles le mardi 20 octobre pour examiner les résultats du dépistage des clusters de négociation 4 et 5 dans les pourparlers d'adhésion de l'Ukraine. La réunion, prévue à commencer à 11h30 heure de Kyiv, place l'Ukraine en premier point de l'ordre du jour, avec un examen du dépistage de la législation relative au cluster 4 « Agenda vert et connectivité durable » et au cluster 5 « Ressources, agriculture et politique de cohésion ». Une discussion analogue sur les résultats du dépistage de ces deux clusters est également prévue pour la Moldavie.

Actuellement, quatre des six clusters de négociation sont ouverts pour l'Ukraine, et les clusters 4 et 5 sont les deux derniers à ouvrir. Le 13 octobre, le Conseil de l'UE a officiellement ouvert deux clusters supplémentaires dans les négociations d'adhésion de l'Ukraine. Pour permettre cette ouverture, la Verkhovna Rada, le parlement ukrainien, a approuvé des amendements à la loi sur l'éducation afin de lever le veto de la Hongrie. Le vice-Premier ministre chargé de l'intégration européenne et euro-atlantique, Vsevolod Chentsov, a déclaré dans un entretien que la page avait été tournée dans les relations avec la Hongrie, qui avait précédemment créé des obstacles sur la voie ukrainienne vers l'UE, et que l'ouverture des clusters 4 et 5 était attendue de manière réaliste à la mi-décembre. Le gouvernement ukrainien estime que la Hongrie ne bloquera plus le processus et s'attend à ce que les clusters 4 et 5 soient ouverts d'ici la fin de l'année 2026.

Ce qu’en disent les sources ukrainiennes

La couverture ukrainienne présente la réunion du COELA comme une étape directe vers l'ouverture des deux derniers clusters et met l'accent sur l'attente du gouvernement que la Hongrie ne bloquera plus le processus. Les médias citent le vice-Premier ministre Vsevolod Chentsov, qui situe le 20 octobre et la mi-décembre comme jalons réalistes, et présentent le changement dans les relations avec la Hongrie comme un tournant. Les titres soulignent également les amendements à la loi sur l'éducation adoptés par la Verkhovna Rada comme la concession politique qui a rendu possible l'ouverture des clusters le 13 octobre.

Contexte

Les clusters 4 et 5 couvrent respectivement « l'agenda vert et la connectivité durable » et « les ressources, l'agriculture et la politique de cohésion » dans les négociations d'adhésion de l'Ukraine. Quatre des six clusters de négociation étaient déjà ouverts pour l'Ukraine avant la réunion du 20 octobre, les clusters 4 et 5 étant les deux derniers à ouvrir. Le 13 octobre, le Conseil de l'UE a officiellement ouvert deux clusters supplémentaires — une étape qui a nécessité l'adoption par la Verkhovna Rada d'amendements à la loi sur l'éducation afin de lever le veto de la Hongrie. Un examen analogue du dépistage pour les clusters 4 et 5 est également prévu pour la Moldavie lors de la même réunion du COELA, ce qui témoigne d'un travail d'élargissement mené en parallèle.