Le portail Diia ouvre quatre nouvelles catégories dans le Registre international des dommages

Le portail Diia ouvre quatre nouvelles catégories de demandes d'indemnisation auprès du Registre international des dommages

Le portail ukrainien Diia a lancé quatre nouvelles catégories de demandes auprès du Registre international des dommages pour l'Ukraine (RD4U), permettant aux Ukrainiens de documenter les pertes liées à l'accès aux soins médicaux et à l'éducation, d'autres violations du droit international et d'autres pertes économiques causées par la guerre.

L'essentiel

Quatre nouvelles catégories de demandes sont disponibles sur le portail Diia pour le RD4U.
La catégorie A4.1 couvre la perte d'accès aux soins médicaux en raison de la destruction d'hôpitaux, du manque de personnel ou de l'impossibilité d'atteindre un établissement.
La catégorie A4.2 couvre la perte d'accès à l'éducation due à des dommages aux établissements scolaires, à l'occupation, au danger pour la vie ou à l'impossibilité d'étudier à distance.
La catégorie A2.10 couvre d'autres violations du droit international, notamment l'accès restreint à l'aide humanitaire, à l'eau, au chauffage ou à l'électricité, l'imposition de la citoyenneté russe et l'utilisation de civils comme boucliers humains.
La catégorie A3.7 couvre d'autres pertes économiques, notamment la perte de soutien matériel suite au décès ou à la disparition d'un proche, les frais médicaux ou funéraires, et la perte de biens meubles de valeur ou d'actifs d'entrepreneur individuel.
Pour soumettre une demande, l'utilisateur doit se connecter au portail Diia, sélectionner la catégorie, remplir le formulaire, joindre les preuves disponibles, le signer et l'envoyer au Registre.
L'ombudsman Lubinets a annoncé l'ouverture de ces nouvelles catégories pour les victimes de la guerre.

Pourquoi c’est important

L'élargissement des catégories permet aux Ukrainiens de documenter officiellement, par un mécanisme multilatéral international, des pertes auparavant non couvertes, notamment les préjudices systémiques à l'accès aux soins et à l'éducation. Ces données renforcent la base factuelle d'un futur mécanisme de compensation dans lequel la Russie est censée payer des réparations au stade final.

Ce qui s’est passé

Le portail Diia a lancé quatre nouvelles catégories de demandes auprès du Registre international des dommages pour l'Ukraine (RD4U). La catégorie A4.1, « Perte d'accès aux soins médicaux », couvre les cas où un traitement ou une chirurgie était indisponible pendant une période prolongée en raison de la destruction d'un hôpital, de l'absence de personnel médical ou de l'impossibilité de rejoindre un établissement. La catégorie A4.2, « Perte d'accès à l'éducation », couvre les cas causés par des dommages aux établissements éducatifs, l'occupation, un danger pour la vie ou l'impossibilité d'étudier à distance. La catégorie A2.10, « Autres violations du droit international », couvre les cas non couverts par d'autres catégories, tels que l'accès restreint à l'aide humanitaire, à l'eau, au chauffage ou à l'électricité, l'imposition forcée de la citoyenneté russe et l'utilisation de civils comme boucliers humains. La catégorie A3.7, « Autres pertes économiques », couvre les pertes économiques non couvertes par d'autres catégories, notamment la perte de soutien matériel suite au décès ou à la disparition d'un proche, les frais de traitement ou d'obsèques, et la perte de biens meubles de valeur ou d'actifs d'entrepreneur individuel (FOP). Pour soumettre une demande, l'utilisateur doit se connecter au portail Diia, ouvrir la section « Réparations : Registre international des dommages », sélectionner la catégorie, remplir le formulaire, joindre les preuves disponibles, signer et envoyer — la demande est alors transmise automatiquement au Registre international des dommages.

Ce qu’en disent les sources ukrainiennes

Toutes les sources sont ukrainiennes et présentent les nouvelles catégories comme une étape vers la documentation et, à terme, l'obtention de réparations pour les victimes de l'agression russe. La couverture met l'accent sur le portail Diia et les déclarations de responsables ukrainiens tels que l'ombudsman Lubinets, présentant le mécanisme comme un outil piloté par l'État et accessible aux citoyens. Les titres soulignent de manière répétée l'accès aux soins médicaux et à l'éducation comme catégories nouvellement reconnues, mettant en avant les préjudices civils.

Là où les récits divergent

Les sources ne s'accordent pas sur la date à laquelle le RD4U a commencé ses activités : certaines indiquent 2023, une autre indique avril 2024. Elles ne s'accordent pas non plus sur le nombre cumulé de demandes reçues par le RD4U : un chiffre est d'environ 150 000 fin avril 2026 (sur 21 catégories ouvertes), un autre d'environ 180 000 à la mi-août (année non précisée).

Contexte

Le Registre des dommages pour l'Ukraine (RD4U) a été créé le 17 mai 2023 sous les auspices du Conseil de l'Europe, avec son siège à La Haye ; il a commencé ses activités en avril 2024. Le RD4U a été créé par l'Ukraine, l'UE et 43 autres pays et n'effectue pas lui-même de paiements d'indemnisation — il est destiné à servir de base à un futur mécanisme de compensation, avec une Commission d'indemnisation (soutenue par l'APCE et ratifiée par la Verkhovna Rada, le parlement ukrainien) chargée d'examiner les demandes et d'évaluer les dommages, la Russie devant payer au troisième stade. L'Ukraine exploite également un registre national distinct des biens endommagés et détruits, lancé en 2022, dans lequel les données du programme « eRestoration » (єВідновлення) sont enregistrées ; le directeur exécutif du RD4U, Markiyan Kliuchkovsky, a déclaré que les données initiales avaient été tirées du registre national.