L'Ukraine chiffre à plus de 52 milliards de dollars ses besoins de financement extérieur pour 2027
Le Premier ministre ukrainien Serhiy Koretsky a déclaré devant une table ronde ministérielle, en marge des réunions annuelles du FMI et de la Banque mondiale, que l'Ukraine aura besoin de plus de 52 milliards de dollars de financement budgétaire extérieur en 2027. Environ 20 milliards sont déjà couverts par des accords avec l'UE, le FMI et le Japon, laissant quelque 32,6 milliards de dollars (30 milliards d'euros) à trouver.
L'essentiel
- Besoins totaux de financement extérieur pour 2027 : plus de 52 milliards de dollars
- Environ 20 milliards déjà engagés via l'UE, le FMI et le Japon
- Reste à mobiliser : 32,6 milliards de dollars (30 milliards d'euros)
- Dépenses budgétaires de défense et de sécurité en 2027 : près de 44 % du PIB
- Besoins hors budget des forces armées estimés à 45 milliards de dollars (40 milliards d'euros)
- Programme de prêt UE pour l'Ukraine : 90 milliards d'euros sur 2026-2027
- Le gouvernement et le parlement ukrainiens devaient approuver cette semaine les décisions nécessaires à la poursuite des décaissements internationaux
Pourquoi c’est important
Le chiffre donne l'ordre de grandeur du soutien extérieur que l'Ukraine cherche pour 2027 et lie les décisions budgétaires à court terme à la poursuite des décaissements du FMI, de la Banque mondiale et de l'UE. Il montre que la défense et la sécurité absorberont près de la moitié du PIB dans le budget de l'an prochain, et signale un besoin de financement militaire hors budget de 45 milliards de dollars. Il relie aussi la baisse des recettes fiscales aux frappes russes sur les infrastructures et les объектов civils.
Ce qui s’est passé
Le Premier ministre Serhiy Koretsky s'est exprimé par visioconférence depuis Kyiv, au lendemain d'une nouvelle frappe massive russe sur les infrastructures énergétiques, lors d'une table ronde ministérielle organisée en marge des réunions annuelles du FMI et de la Banque mondiale. Il a chiffré à plus de 52 milliards de dollars les besoins totaux de financement budgétaire extérieur de l'Ukraine pour 2027. Environ 20 milliards sont déjà couverts par des accords avec l'Union européenne, le FMI et le Japon, laissant un reliquat de 32,6 milliards de dollars (30 milliards d'euros) à mobiliser. Les dépenses budgétaires de défense et de sécurité pour 2027 représenteront près de 44 % du PIB, et les besoins hors budget des forces armées sont estimés à 45 milliards de dollars (40 milliards d'euros). Koretsky a également indiqué que les recettes fiscales de fin d'année devraient être inférieures d'environ 1,5 milliard de dollars aux prévisions, en raison de la destruction et de l'arrêt d'entreprises causés par les frappes russes. Au cours de la semaine, le gouvernement ukrainien devait approuver les décisions nécessaires à la poursuite des décaissements, tandis que le parlement devait examiner les projets de loi exigés par les programmes du FMI, de la Banque mondiale et de l'UE. Sans ces décisions, Kyiv risque de perdre une part significative de l'aide internationale de 29,5 milliards de dollars prévue pour l'année en cours.
Ce qu’en disent les sources ukrainiennes
Les trois sources disponibles sont ukrainiennes. La couverture met au centre la déclaration du Premier ministre et le cadre diplomatique dans lequel elle a été faite (réunions annuelles du FMI et de la Banque mondiale), en soulignant à la fois le besoin total et le reliquat à boucler, ainsi que le lien entre les frappes russes et le manque à gagner fiscal.
Là où les récits divergent
Les titres des sources ukrainiennes divergent sur la mise en avant : l'une (« ЛІГА.net LB.ua ») privilégie le chiffre du reliquat à trouver (32,6 milliards de dollars), tandis qu'une autre (« Укрінформ ») insiste sur le besoin total dépassant 52 milliards de dollars. Les faits rapportés sont les mêmes.
Contexte
Le programme de prêt de l'UE à l'Ukraine atteint 90 milliards d'euros pour 2026-2027. Selon Bloomberg, le déficit de financement cumulé de l'Ukraine pourrait atteindre 54 milliards de dollars d'ici 2029, avec un pic de 30 à 35 milliards en 2027. Début septembre, le Premier ministre avait annoncé des mesures d'austérité budgétaire redirigeant environ 70 milliards de hryvnias vers la défense. L'Ukraine a averti que, sans l'adoption des décisions requises, elle pourrait perdre une part significative des 29,5 milliards de dollars d'aide internationale pour l'année en cours.