UE
L'UE (Union européenne) est une union politique et économique de 27 États membres, fondée sur les traités constitutifs des Communautés européennes. Elle dispose d'institutions communes, d'un marché unique et, pour la plupart de ses membres, d'une monnaie unique, l'euro. En matière de politique étrangère et de sécurité, elle agit par le Conseil de l'Union européenne et le Service européen pour l'action extérieure.
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L'UE prépare des « feuilles de route » d'adhésion pour l'Ukraine, la Moldavie, le Monténégro et l'Albanie
L'Union européenne élabore des propositions de feuilles de route individuelles qui donneraient pour la première fois au Monténégro, à l'Ukraine, à la Moldavie et à l'Albanie un parcours d'adhésion clair, étape par étape, avec des délais indicatifs pour la clôture des groupes de réformes (clusters) de négociation. Une revue séparée de la politique de « pré-élargissement », pilotée par un proche conseiller d'Ursula von der Leyen, doit être présentée aux responsables le 6 octobre.
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Frappe russe sur le bâtiment de l'Académie nationale des sciences à Kyiv : au moins deux morts
Le 28 septembre, un drone russe de type jet a frappé le bâtiment du Présidium de l'Académie nationale des sciences d'Ukraine, dans le centre historique de Kyiv. L'attaque a fait au moins deux morts — dont l'assistante d'un vice-président de l'Académie — et plusieurs blessés, dont des enfants. Le président Zelensky a promis une réponse ukrainienne, et plusieurs dirigeants européens ont condamné la frappe.
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L’Ukraine gèle les dépenses non prioritaires et reconnaît des retards dans l’aide internationale
Le gouvernement ukrainien a approuvé le 28 septembre une décision établissant la priorité des dépenses publiques dans un contexte budgétaire difficile, en concentrant les fonds sur la défense, les retraites, les paiements sociaux et les salaires des fonctionnaires. Les nouvelles constructions, reconstructions, réparations capitales non critiques ainsi que les projets d’embellissement (parcs, places, fontaines, rejointoiement des pavés) sont reportés jusqu’à la fin de la guerre. Le Premier ministre Serhiy Koretsky a attribué une partie de la pression financière à l’arrivée tardive de l’aide internationale, en partie parce que l’Ukraine n’a pas tenu certains engagements envers ses partenaires.
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La Pologne propose d'héberger la production de missiles Patriot destinés à l'Ukraine si Washington accorde la licence
La Pologne a proposé d'accueillir sur son territoire la production de missiles intercepteurs pour les systèmes de défense aérienne américains Patriot destinés à l'Ukraine, si les États-Unis accordent à Kiev la licence correspondante. L'offre, présentée par la vice-ministre polonaise de la Défense nationale Magdalena Sobków-Czarniecka sur TVN24, intervient après les déclarations de Volodymyr Zelensky selon lesquelles Donald Trump aurait pris une « décision finale » d'accorder ces licences, une affirmation que le président américain n'a pas confirmée.
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Référendum en Suisse le 27 septembre : un « oui » pourrait empêcher toute sanction contre la Russie
Les Suisses votent dimanche 27 septembre sur l'inscription dans la constitution d'une définition plus stricte de la neutralité du pays. En cas d'approbation, la Suisse ne pourrait plus imposer de sanctions à la Russie sans l'aval du Conseil de sécurité de l'ONU, ni coopérer militairement avec des alliances comme l'OTAN, sauf en cas d'attaque directe. Les sondages indiquent que près de deux tiers des électeurs s'opposent à cette initiative.
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L'UE s'accorde sur l'utilisation de 6,6 milliards d'euros du Fonds européen de paix pour l'Ukraine
Les États membres de l'Union européenne sont parvenus à un accord politique sur les conditions de déblocage de 6,6 milliards d'euros du Fonds européen de la paix (FEP) en faveur de l'Ukraine, après plus de deux ans de blocage par le veto hongrois. La Haute représentante Kaja Kallas a annoncé la décision le 25 septembre sur le réseau X. La répartition prévoit 900 millions d'euros pour la mission d'assistance militaire de l'UE (EUMAM Ukraine), 1 milliard d'euros pour des achats conjunts d'équipements militaires, et 4,7 milliards d'euros pour rembourser les États membres de l'aide déjà fournie à Kyiv.
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Zelensky et Trump se sont rencontrés à New York : cessez-le-feu partiel proposé, participation de Poutine au G20 incertaine
Lors de l'Assemblée générale de l'ONU à New York, Volodymyr Zelensky et Donald Trump se sont rencontrés le 22 septembre pour évoquer les moyens de désescalader la guerre. L'Ukraine s'est dite prête à des cessez-le-feu limités et réciproques dans les domaines de l'énergie, du grain et de la mer. La Russie, par la voix du Kremlin et selon l'analyse de l'ISW, a en revanche rejeté la proposition de cessez-le-feu énergétique. Poutine a été officiellement invité au sommet du G20 à Miami les 14–15 décembre, mais sa participation reste incertaine.
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L'émissaire russe Kirill Dmitriev rencontre des représentants de l'administration Trump à New York
L'émissaire du dirigeant russe Vladimir Poutine, Kirill Dmitriev, s'est rendu aux États-Unis pour des entretiens avec des représentants de l'administration du président Donald Trump, dont Steve Witkoff et Jared Kushner. La visite, qui se tient à New York en marge de la session de l'Assemblée générale de l'ONU, intervient alors que 50 pays et l'Union européenne ont publié une déclaration commune appelant la Russie à cesser le feu, à laquelle les États-Unis ne se sont pas associés.
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La Finlande approuve la création d'un Tribunal spécial et d'une Commission d'indemnisation pour l'Ukraine
Le gouvernement finlandais a approuvé la création d'un Tribunal spécial sur le crime d'agression contre l'Ukraine ainsi que d'une Commission internationale d'indemnisation, et a transmis ses propositions au Parlement finlandais. La Finlande devient le 21e État à rejoindre l'accord sur le Tribunal spécial.
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La Norvège annonce 85 milliards de couronnes d'aide à l'Ukraine pour 2027
Le Premier ministre norvégien Jonas Gahr Støre a annoncé un programme d'aide de 85 milliards de couronnes norvégiennes (environ 9 milliards de dollars) pour l'Ukraine en 2027, lors d'une rencontre avec le président ukrainien Volodymyr Zelensky et le président finlandais Alexander Stubb en marge de l'Assemblée générale de l'ONU à New York. L'essentiel des fonds sera consacré à l'aide militaire, en priorité à la défense antiaérienne.
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Rubio: aucun cessez-le-feu énergétique entre l'Ukraine et la Russie, mais les deux camps veulent négocier
Le secrétaire d'État américain Marco Rubio a déclaré qu'il n'existe actuellement aucun accord de cessez-le-feu énergétique entre l'Ukraine et la Russie, tout en affirmant que les deux parties ont exprimé leur intérêt pour un cessez-le-feu limité portant sur l'énergie et les céréales. Il a présenté la fin de la guerre comme le résultat de négociations, et non d'une victoire militaire décisive. Ses propos interviennent alors que Zelensky et Trump se sont rencontrés le 22 septembre à New York en marge de l'Assemblée générale de l'ONU.
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La Russie lance 161 drones sur l Ukraine dans la nuit du 23 septembre, dont 82 de type à réaction
Dans la nuit du 23 septembre, la Russie a lancé 161 drones de différents types contre l Ukraine, dont 82 drones d attaque à réaction de type Shahed. La défense aérienne ukrainienne a abattu ou neutralisé 122 cibles selon les données préliminaires à 08h00, mais des impacts et des débris ont été recensés dans de nombreuses localités à travers plusieurs régions.
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L'UE prolonge ses sanctions contre la Russie mais retire Usmanov et Fridman de la liste, Kiev dénonce une décision « honteuse »
Le 22 septembre, le Conseil de l'UE a prolongé de 36 mois, jusqu'au 22 septembre 2029, les sanctions liées à l'Ukraine couvrant plus de 3 000 personnes et entités, tout en retirant les oligarques russes Alicher Ousmanov et Mikhaïl Fridman de la liste. Le lendemain, le président azerbaïdjanais Ilham Aliev a signé un décret graciant 20 personnes, dont le Français Martin Ryan, condamné à 10 ans pour espionnage. Kiev a qualifié le retrait des sanctions de « honteux et injustifié ».
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Zelensky annonce l'accord de l'Ukraine sur un régime de passage sécurisé en mer Noire et attend la réponse de Moscou
Lors du sixième sommet de la Plateforme internationale pour la Crimée, le 23 septembre, le président Volodymyr Zelensky a déclaré que l'Ukraine acceptait un régime de passage sécurisé pour les navires en mer Noire et attendait la réponse de la Russie via des médiateurs. Il a également lié la hausse mondiale des prix de l'énergie et de l'alimentation à l'occupation de la Crimée par la Russie depuis 2014.
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Zelensky à l'ONU : Poutine « patient zéro » de la guerre, deux prisonniers nord-coréens transférés à Séoul
Le 23 septembre, le président ukrainien Volodymyr Zelensky s'est adressé à la 81e Assemblée générale de l'ONU à New York. Il a qualifié Vladimir Poutine de « patient zéro » qui propage l'idée de guerre, annoncé le transfert de deux soldats nord-coréens capturés à la Corée du Sud, et révélé que la Russie utilise des ressortissants de 47 pays dans sa guerre contre l'Ukraine. Il a également lancé un avertissement sur l'hiver à venir, présenté le programme de défense antimissile FRÉIA et appelé à conclure la paix avant que l'intelligence artificielle ne commence à prendre des décisions sur le champ de bataille.
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Tikhanoŭska à l'ONU : Loukachenko prêt à offrir à Poutine le territoire biélorusse pour attaquer l'Ukraine
À New York, en marge de l'Assemblée générale de l'ONU, la cheffe de l'opposition biélorusse Svetlana Tikhanovskaïa a affirmé qu'Alexandre Loukachenko est prêt à mettre à la disposition de Vladimir Poutine le territoire, la logistique et les infrastructures de la Biélorussie pour de nouvelles attaques contre l'Ukraine depuis la frontière nord. Elle a jugé vaine toute idée de séparer les deux dirigeants, évoquant une « amitié symbiotique », et prévenu que des provocations pourraient viser aussi des pays européens.
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Kaja Kallas appelle à un moratoire sur les attaques en mer Noire pour relancer les exportations de céréales ukrainiennes
La haute représentante de l'UE pour les affaires étrangères, Kaja Kallas, a appelé à un moratoire sur les attaques en mer Noire lors d'un événement thématique de l'Assemblée générale de l'ONU présidé par l'UE, afin de restaurer les exportations maritimes de céréales ukrainiennes, qui sont à l'arrêt depuis août.
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Sikorski rencontre le ministre biélorusse Ryzhenkov à l'ONU et évoque un « tournant »
Le ministre polonais des Affaires étrangères Radosław Sikorski a rencontré son homologue biélorusse Maxim Ryzhenkov en marge de l'Assemblée générale de l'ONU à New York, le premier contact à ce niveau entre la Pologne et la Biélorussie probablement depuis une décennie. Sikorski a qualifié cette rencontre de « percée » et a indiqué avoir soulevé la question de l'utilisation du territoire biélorusse par la Russie pour lancer des drones et missiles.
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51 États membres de l'ONU appellent la Russie à un cessez-le-feu complet et inconditionnel
Le 23 septembre, en marge de la 81e Assemblée générale de l'ONU, 51 États membres ont publié une déclaration commune appelant la Russie à accepter un cessez-le-feu « complet, immédiat et inconditionnel » et à engager des négociations de paix sérieuses. L'Ukraine, qui avait déjà accepté un tel cessez-le-feu en mars 2025 selon le texte, figure parmi les signataires. Les États-Unis ne se sont pas joints à l'appel.
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L'UE prolonge ses sanctions contre la Russie de trois ans mais exclut deux oligarques
Les ambassadeurs de l'UE se sont mis d'accord le 22 septembre pour prolonger de 36 mois, jusqu'au 22 septembre 2029, le régime de sanctions individuelles liées à l'intégrité territoriale de l'Ukraine. Le compromis, proposé par la présidence irlandaise du Conseil, prévoit l'exclusion des oligarques russes Alicher Ousmanov et Mikhaïl Fridman de la liste. La Lettonie, seul État à avoir maintenu son opposition jusqu'au bout, a levé son veto en s'abstenant lors du vote et a annoncé l'imposition de sanctions nationales contre les deux hommes.