L’UE prépare un prêt supplémentaire de 45 milliards d’euros à l’Ukraine pour 2027
La Commission européenne élabore des options pour accorder à l’Ukraine 45 milliards d’euros supplémentaires en 2027, afin de couvrir environ deux tiers de son déficit de financement projeté de 70 milliards d’euros. Les propositions мають бути представлены государствам-членам ЄС до конца листопада, остаточного рішення ще немає.
L'essentiel
- Déficit de financement projeté de l’Ukraine en 2027 : 70 milliards d’euros
- L’UE vise un financement additionnel de 45 milliards d’euros, soit environ deux tiers du déficit
- La Commission européenne examinera plusieurs options, dont un nouveau mécanisme de prêt
- Les États membres de l’UE sont censés recevoir les propositions d’ici la fin du mois
- Les emprunts communs sécurisés par des actifs russes gelés sont à l’étude
- L’Ukraine Support Loan de 90 milliards d’euros couvre 2026-2027
- Aucun accord final n’a encore été pris sur les 45 milliards d’euros supplémentaires
Pourquoi c’est important
Le prêt envisagé pourrait couvrir environ deux tiers du déficit de financement projeté de l’Ukraine en 2027, tandis que d’autres partenaires seraient attendus pour couvrir le reste. L’utilisation possible des actifs russes gelés comme garantie de emprunts communs pourrait permettre de financer l’Ukraine sans que celle-ci doive rembourser le prêt si la Russie ne verse pas de réparations pour la guerre. Le dispositif reste toutefois à l’état de proposition, sans décision définitive.
Ce qui s’est passé
La Commission européenne prépare plusieurs scénarios de financement pour l’Ukraine en 2027, dont un crédit supplémentaire de 45 milliards d’euros selon un mécanisme comparable à l’Ukraine Support Loan. Цей розмір відповідає приблизно двом третинам прогнозованого дефіциту в 70 мільярдів євро. Серед розглянутих механізмів — спільні запозичення ЄС, забезпечені замороженими російськими активами. Європейський комісар Валдіс Домбровскіс повідомив, що бюджетний дефіцит України виявився більшим за очікуваний, і висловив обережний оптимізм щодо можливості знайти рішення. Пропозиції мають бути представлені державам-членам ЄС до кінця листопада; остаточного рішення щодо виділення додаткових 45 мільярдів євро ще немає. Решту дефіциту ЄС розраховує покрити за участю інших партнерів України, зокрема учасників формату Великої сімки.
Ce qu’en disent les sources ukrainiennes
L’Ukraine coverage met l’accent sur l’échelle du déficit de financement projeté pour 2027 et sur la possibilité d’un prêt additionnel de 45 milliards d’euros. Les rapports ukrainiens soulignent le programme existant de 90 milliards d’euros, les mécanismes de couverture du déficit et les conditions juridiques liées aux réparations russes. Ils mettent également en évidence l’argument de sécurité et la contribution attendue d’autres partenaires soutenant l’Ukraine.
Contexte
Le déficit de financement projeté de l’Ukraine pour 2027 s’élève à 70 milliards d’euros. L’Ukraine Support Loan existant, d’un montant pouvant atteindre 90 milliards d’euros pour 2026-2027, prévoit jusqu’à 45 milliards d’euros en 2026 et le reste en 2027. Selon ses conditions, l’Ukraine ne devrait rembourser ces fonds que si la Russie versait des réparations pour la guerre. En l’absence de réparations, l’UE conserverait le droit d’utiliser les actifs russes, qui resteraient gelés. Le régime de flexibilité budgétaire de l’UE, qui permet aux États membres d’ajuster leurs budgets en raison de dépenses de défense structurellement plus élevées, s’applique jusqu’en 2028. Le Conseil européen a chargé la Commission européenne de préparer des propositions pour couvrir le déficit de 70 milliards d’euros, tandis que le ministre irlandais des Finances Simon Harris a relié le financement de l’Ukraine à la sécurité européenne.