L’Ukraine veut ouvrir les six groupes de négociation avec l’UE avant fin 2026
L’Ukraine entend ouvrir les six groupes de négociation sur son adhésion à l’Union européenne avant la fin de 2026 et clore provisoirement sept des 35 sections durant la présidence lituanienne du Conseil de l’UE au premier semestre 2027. Le pays prévoit également d’obtenir début 2027 une évaluation positive de ses progrès sur les critères intermédiaires du premier groupe, consacré aux fondements de l’adhésion.
L'essentiel
- Quatre des six groupes de négociation ont été ouverts en 2026.
- Les groupes « Bases » et « Relations extérieures » ont été ouverts respectivement en juin et en juillet.
- Les groupes « Marché intérieur » et « Compétitivité et croissance inclusive » ont été ouverts le 13 octobre.
- L’Ukraine vise l’ouverture de tous les six groupes avant la fin de 2026.
- Sept sections sur 35 sont prévues pour être clôturées provisoirement au premier semestre 2027.
- Le groupe « Bases » porte sur la réforme judiciaire, la lutte contre la corruption et la réforme de l’administration publique.
- L’Ukraine ne demande pas d’assouplir les conditions d’adhésion et revendique un calendrier clair.
Pourquoi c’est important
L’ouverture des six groupes étendrait les négociations d’adhésion aux derniers domaines prévus par le cadre européen. Une évaluation positive des critères intermédiaires du groupe « Bases » marquerait l’avancement des réformes judiciaires, anticorruption et de l’administration publique. La clôture provisoire de sept sections Advance-trait significativement dans un cadre de 35 sections, tandis que les conditions proposées par l’Ukraine pour les restrictions transitoires visent à protéger l’accès des agriculteurs au marché unique de l’UE. En outre, l insistence Kyiv sur le maintien intégral des exigences d’adhésion traduit sa position selon laquelle le processus ne doit être ni dilué ni raccourci.
Ce qui s’est passé
L’Ukraine a ouvert quatre des six groupes de négociation sur son adhésion à l’Union européenne en 2026. Les deux premiers, « Bases » et « Relations extérieures », ont старт у June and July, while the Council of the EU officially opened the “Internal Market” and “Competitiveness and Inclusive Growth” clusters on 13 October. Kyiv aims to open the remaining two groups by the end of 2026. The government also plans to obtain a positive assessment of interim criteria for the first “Foundations” cluster in early 2027. During Lithuania’s EU Council presidency in the first half of 2027, Ukraine provisionally plans to close seven of the 35 negotiating sections, including one on financial services. Progress has also been recorded in energy, agriculture, customs and digital transformation. Ukraine, the Verkhovna Rada and the European Commission have created a joint working group to accelerate compliance with the interim criteria under the “Foundations” cluster.
Ce qu’en disent les sources ukrainiennes
Les médias ukrainiens mettent en avant la préparation active du pays et son objectif d’ouvrir les six groupes avant la fin de 2026, en présentant le processus comme une avancée régulière sans obstacle politique. Ils soulignent le refus de l’Ukraine de réduire les exigences d’adhésion et sa demande d’un calendrier clair, de critères compréhensibles et de décisions rapides de l’UE. Le compromis sur le marché agricole est présenté comme un dialogue conditionnel : les restrictions transitoires doivent être spécifiques, proportionnées, revoyables et limitées dans le temps. L’adoption parlementaire de la loi sur l’enseignement dans les langues des minorités et des peuples autochtones ainsi que le travail conjoint avec la Commission européenne sur les critères intermédiaires sont mis en avant comme des preuves de progrès.
Contexte
L’Ukraine a déposé sa demande d’adhésion à l’Union européenne le 28 février 2022. La Commission européenne a recommandé le statut de candidat le 17 juin, statut accordé par les dirigeants de l’UE le 23 juin. Les États membres ont autorisé les négociations fin 2023, et celles-ci ont officiellement débuté en 2024. Le processus comprend six groupes et 35 sections. La Hungrie de Viktor Orbán avait bloqué les négociations avant de lever son veto de 17 mois en juin 2026, à la suite d’un changement de gouvernement. Le 12 octobre, la Verkhovna Rada a adopté en deux lectures une loi sur l’enseignement dans les langues des minorités nationales et des peuples autochtones, signée par Volodymyr Zelenskyy. La Cour de justice de l’Union européenne avait ruled in September 2017 that the Association Agreement did not cover the Association Agreement.