Commission européenne
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Les donateurs de l'Ukraine se réunissent à Bruxelles pour discuter d'une nouvelle aide financière
Le FMI estime que le déficit de financement de l'Ukraine pourrait atteindre environ 54 milliards de dollars d'ici 2029. Les donateurs se sont réunis à Bruxelles le 29 septembre pour accélérer les négociations sur une aide supplémentaire, alors que les États membres de l'UE restent divisés sur le mécanisme à utiliser pour lever des fonds.
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Frappe russe massive sur Kyiv et dix oblasts dans la nuit du 28 au 29 septembre
Dans la nuit du 28 au 29 septembre 2026, la Russie a lancé une vaste attaque combinée de missiles et de drones contre Kyiv et au moins dix oblasts ukrainiens. Selon l'armée de l'air ukrainienne, une missile antinavire Zircon/Onyx, deux missiles balistiques Iskander-M/S-400 et 152 drones (dont 82 à propulsion à réaction) ont été engagés. La défense aérienne déclare avoir neutralisé l'ensemble des missiles et 106 drones. À Kyiv, le dépôt de la gare Kyiv-Pasazhyrskyi, des centres de données, des immeubles de bureaux et des habitations ont été endommagés. Dans l'oblast d'Odessa, un établissement scolaire, un dortoir et deux navires étrangers ont été touchés.
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Frappe russe sur le bâtiment de l'Académie nationale des sciences à Kyiv : au moins deux morts
Le 28 septembre, un drone russe de type jet a frappé le bâtiment du Présidium de l'Académie nationale des sciences d'Ukraine, dans le centre historique de Kyiv. L'attaque a fait au moins deux morts — dont l'assistante d'un vice-président de l'Académie — et plusieurs blessés, dont des enfants. Le président Zelensky a promis une réponse ukrainienne, et plusieurs dirigeants européens ont condamné la frappe.
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L’Ukraine gèle les dépenses non prioritaires et reconnaît des retards dans l’aide internationale
Le gouvernement ukrainien a approuvé le 28 septembre une décision établissant la priorité des dépenses publiques dans un contexte budgétaire difficile, en concentrant les fonds sur la défense, les retraites, les paiements sociaux et les salaires des fonctionnaires. Les nouvelles constructions, reconstructions, réparations capitales non critiques ainsi que les projets d’embellissement (parcs, places, fontaines, rejointoiement des pavés) sont reportés jusqu’à la fin de la guerre. Le Premier ministre Serhiy Koretsky a attribué une partie de la pression financière à l’arrivée tardive de l’aide internationale, en partie parce que l’Ukraine n’a pas tenu certains engagements envers ses partenaires.
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L'UE prépare des « feuilles de route » d'adhésion pour l'Ukraine, la Moldavie, le Monténégro et l'Albanie
L'Union européenne élabore des propositions de feuilles de route individuelles qui donneraient pour la première fois au Monténégro, à l'Ukraine, à la Moldavie et à l'Albanie un parcours d'adhésion clair, étape par étape, avec des délais indicatifs pour la clôture des groupes de réformes (clusters) de négociation. Une revue séparée de la politique de « pré-élargissement », pilotée par un proche conseiller d'Ursula von der Leyen, doit être présentée aux responsables le 6 octobre.
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L'UE s'accorde sur l'utilisation de 6,6 milliards d'euros du Fonds européen de paix pour l'Ukraine
Les États membres de l'Union européenne sont parvenus à un accord politique sur les conditions de déblocage de 6,6 milliards d'euros du Fonds européen de la paix (FEP) en faveur de l'Ukraine, après plus de deux ans de blocage par le veto hongrois. La Haute représentante Kaja Kallas a annoncé la décision le 25 septembre sur le réseau X. La répartition prévoit 900 millions d'euros pour la mission d'assistance militaire de l'UE (EUMAM Ukraine), 1 milliard d'euros pour des achats conjunts d'équipements militaires, et 4,7 milliards d'euros pour rembourser les États membres de l'aide déjà fournie à Kyiv.
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Zelensky et Trump se sont rencontrés à New York : cessez-le-feu partiel proposé, participation de Poutine au G20 incertaine
Lors de l'Assemblée générale de l'ONU à New York, Volodymyr Zelensky et Donald Trump se sont rencontrés le 22 septembre pour évoquer les moyens de désescalader la guerre. L'Ukraine s'est dite prête à des cessez-le-feu limités et réciproques dans les domaines de l'énergie, du grain et de la mer. La Russie, par la voix du Kremlin et selon l'analyse de l'ISW, a en revanche rejeté la proposition de cessez-le-feu énergétique. Poutine a été officiellement invité au sommet du G20 à Miami les 14–15 décembre, mais sa participation reste incertaine.
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L'UE prolonge ses sanctions contre la Russie mais retire Usmanov et Fridman de la liste, Kiev dénonce une décision « honteuse »
Le 22 septembre, le Conseil de l'UE a prolongé de 36 mois, jusqu'au 22 septembre 2029, les sanctions liées à l'Ukraine couvrant plus de 3 000 personnes et entités, tout en retirant les oligarques russes Alicher Ousmanov et Mikhaïl Fridman de la liste. Le lendemain, le président azerbaïdjanais Ilham Aliev a signé un décret graciant 20 personnes, dont le Français Martin Ryan, condamné à 10 ans pour espionnage. Kiev a qualifié le retrait des sanctions de « honteux et injustifié ».
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Zelensky et Trump se rencontrent à l'ONU : cessez-le-feu énergétique, Patriot et possible sommet tripartite
Le 22 septembre, à New York, en marge de la 81e Assemblée générale de l'ONU, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a rencontré le président américain Donald Trump. L'Ukraine a proposé un cessez-le-feu énergétique mutuel et discuté de licences pour la production de missiles Patriot. Zelensky a dit être prêt à rencontrer Poutine avec l'aide de Trump.
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L'UE prolonge ses sanctions contre la Russie de trois ans mais exclut deux oligarques
Les ambassadeurs de l'UE se sont mis d'accord le 22 septembre pour prolonger de 36 mois, jusqu'au 22 septembre 2029, le régime de sanctions individuelles liées à l'intégrité territoriale de l'Ukraine. Le compromis, proposé par la présidence irlandaise du Conseil, prévoit l'exclusion des oligarques russes Alicher Ousmanov et Mikhaïl Fridman de la liste. La Lettonie, seul État à avoir maintenu son opposition jusqu'au bout, a levé son veto en s'abstenant lors du vote et a annoncé l'imposition de sanctions nationales contre les deux hommes.
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Zelensky s'entretient avec la cheffe du FMI à New York et obtient un appui pour le budget 2027
Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a rencontré la directrice générale du FMI Kristalina Georgieva en marge de la 81e Assemblée générale de l'ONU à New York. Zelensky a indiqué que le FMI aidera l'Ukraine à trouver une partie des fonds nécessaires à sa stabilité financière en 2027 et a évoqué les réformes législatives en cours à la Rada.
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Deux entreprises ukrainiennes testent avec succès des intercepteurs de drones «Shahed» à réaction russes
Lors du sommet «Carpatian Eight» (C8), le président Volodymyr Zelensky a annoncé que deux entreprises ukrainiennes ont mené à bien des essais en conditions réelles d'intercepteurs capables d'abattre les drones «Shahed» à réaction russes. L'Ukraine prévoit de passer rapidement à la production de masse, avec 67 entreprises travaillant sur des solutions similaires. Des contrats sont déjà signés, et Zelensky a évoqué avec Ursula von der Leyen le financement européen de cet effort.
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L'UE lance un nouveau programme de projets communs avec l'Ukraine financé par les fonds SAFE restants
La Commission européenne a annoncé un nouveau programme de projets communs avec l'Ukraine, financé par au moins 10 milliards d'euros issus des fonds SAFE restants. Dans le même temps, l'UE affecte par ailleurs 3,3 milliards d'euros à l'Ukraine pour ses besoins de défense.
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L'UE va transférer 3,3 milliards d'euros supplémentaires à l'Ukraine pour des missiles et des drones
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a annoncé après un entretien téléphonique avec le président Volodymyr Zelensky que l'UE allouerait 3,3 milliards d'euros supplémentaires à l'Ukraine pour l'achat de missiles et de drones, dans le cadre du programme Ukraine Support Loan. Le transfert était prévu le vendredi 18 septembre. Il s'agit du quatrième paiement sur la voie défense du programme, portant le total des décaissements européens à l'Ukraine en 2026 à près de 15 milliards d'euros.
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Zelensky annonce un nouvel essai réussi d'intercepteurs ukrainiens contre les drones «Shahed» à réaction
Le 17 septembre, le président Volodymyr Zelensky a annoncé un nouvel essai concluant d'intercepteurs ukrainiens contre les drones «Shahed» à réaction russes, avec au moins un appareil abattu, après un rapport du commandant en chef des forces armées Mykhaïlo Drapatyi. Il a déclaré que la production serait масштабована et que des contrats étaient en cours de signature avec deux sociétés ayant passé les essais au combat.
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Von der Leyen annonce un système européen de défense antimissile conjoint avec l'Ukraine
Lors de son discours annuel sur l'état de l'Union devant le Parlement européen le 16 septembre, la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen a annoncé que l'UE développera conjointement avec l'Ukraine un système de défense antimissile modulaire et abordable basé sur le projet Freyja. Elle a également proposé de rediriger les fonds non utilisés du programme SAFE vers de nouveaux projets communs avec des entreprises ukrainiennes, et a confirmé que les missiles d'interception américains Patriot récemment approuvés devaient être livrés d'urgence à Kyiv.
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Le parlement ukrainien adopte en première lecture un projet de loi pour relancer le régulateur de l'énergie
La Verkhovna Rada a adopté en première lecture, le 16 septembre, le projet de loi n°14282 visant à renforcer les garanties d'exercice des pouvoirs de la Commission nationale de régulation de l'énergie et des services publics (NKREKP). Le texte prévoit la relance de l'institution et l'indépendance du régulateur vis-à-vis du président, du gouvernement et de toute autre autorité. Il est présenté comme lié à une affaire pénale de grande envergure sur la corruption dans le secteur de l'énergie.
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La Rada approuve en première lecture la TVA sur les achats via les plateformes étrangères
La Verkhovna Rada a adopté en première lecture un projet de loi modifiant le Code fiscal ukrainien pour soumettre à la TVA les biens achetés via les marketplaces étrangères, quelle que soit leur valeur. Un second texte sur les règles douanières pour les colis de faible valeur a aussi été soutenu. Le ministre des Finances, Serhiy Marchenko, a présenté ces réformes comme une condition des engagements de l'Ukraine envers le FMI et l'UE.
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L'UE répond à la demande de 27 milliards de dollars pour la défense ukrainienne par une lettre conditionnelle aux députés
Des commissaires européens ont adressé aux députés ukrainiens une lettre fixant les conditions d'un financement supplémentaire, en réponse à la demande formulée par l'Ukraine pour obtenir 27 milliards de dollars supplémentaires au titre de la défense. Le courrier, signé par Valdis Dombrovskis et Marta Kos, rappelle les engagements législatifs attendus dans le cadre des programmes Ukraine Facility et Ukraine Support Loan.
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L'Ukraine au bord de la crise : Zelensky révoque le procureur général après sa fuite et une mise en suspect du patron du NABU
Le procureur général Rouslan Kravtchenko, qui avait démissionné la semaine précédente après la publication de l'opération « Carthage » ciblant son propre bureau, a annoncé dans une vidéo publiée le 14 septembre avoir signé un avis de suspicion à l'encontre du directeur du NABU, Semen Kryvonos. Le même soir, le président Volodymyr Zelensky a soumis au Parlement la demande de révocation de M. Kravtchenko, signé un décret le suspendant de ses fonctions, et publiquement déclaré qu'il n'avait « d'autre voie » que la démission. Le NABU et le SAPO ont qualifié l'annonce de « nouvelle attaque systématique » contre les institutions anti-corruption ukrainiennes, tandis que la Commission européenne a réaffirmé son attachement à l'indépendance de ces organes.