L’Ukraine parmi les quatre candidats européens les plus avancés, selon la Commission
La Commission européenne a présenté le 4 novembre 2026 son paquet annuel sur l’élargissement de l’Union européenne. Elle place l’Ukraine parmi les quatre pays candidats ayant enregistré le plus de progrès, tout en lie l’avancement des négociations à la réforme judiciaire, à la lutte contre la corruption et au respect de l’État de droit.
L'essentiel
- La Commission européenne a présenté le 4 novembre 2026 son paquet annuel sur l’élargissement de l’UE.
- Elle a évalué les progrès de dix pays candidats à l’adhésion.
- L’Ukraine, la Moldavie, le Monténégro et l’Albanie forment le groupe des candidats ayant le plus progressé.
- L’Ukraine et la Moldavie ont ouvert chacune quatre des six grappes de négociation, але aucun chapitre n’a encore été clôturé pour l’Ukraine.
- Bruxelles a appelé l’Ukraine à accélérer ses réformes judiciaires et anticorruption.
- Au moins sept chapitres pourraient être provisoirement clos en 2027 si les critères intermédiaires liés à l’État de droit sont remplis.
- Toute clôture définitive d’un chapitre nécessitera l’accord des États membres de l’UE.
- Taras Katchka a indiqué que l’Ukraine vise à achever les négociations en 2027-2028 ou plus tôt.
Pourquoi c’est important
L’évaluation reconnaît un progrès considérable des réformes ukrainiennes, mais ne signifie pas que toutes les conditions d’adhésion sont réunies. La progression dans les domaines judiciaire, anticorruption, des droits fondamentaux, de la justice, de la sécurité et de l’État de droit est indispensable pour commencer à clôturer les chapitres. La possibilité d’en fermer au moins sept en 2027 dépendra de la mise en œuvre des réformes, de l’évaluation des critères intermédiaires par la Commission et de l’accord des États membres. L’objectif de terminer les négociations en 2027-2028 ou plus tôt reste donc une ambition politique, et non un calendrier garanti.
Ce qui s’est passé
Dans son paquet sur l’élargissement de l’UE présenté le 4 novembre 2026, la Commission européenne a évalué les progrès de dix pays candidats. Elle a placé l’Ukraine aux côtés de la Moldavie, du Monténégro et de l’Albanie parmi les candidats ayant démontré le plus de progrès. L’Ukraine a notamment enregistré des avancées dans la réforme de l’administration publique, la compétitivité économique, la transformation numérique, les services financiers, les douanes, l’énergie, l’agriculture, la science et l’éducation.
Bruxelles a néanmoins appelé l’Ukraine à accélérer ses réformes judiciaires et anticorruption et à mettre en œuvre les engagements de sa feuille de route sur l’État de droit. Le processus d’adhésion, officiellement ouvert en 2024, comprend 35 chapitres, dont 33 sont regroupés en six grappes. L’Ukraine a ouvert quatre grappes, dont « Fondamentaux » en juin 2026, mais n’a encore clôturé aucun chapitre.
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Ce qu’en disent les sources ukrainiennes
Les médias ukrainiens mettent en avant la place de l’Ukraine parmi les pays candidats les plus avancés, ainsi que les progrès dans les réformes économiques, numériques et institutionnelles. Ils relèvent également le jalon potentiel de 2027, qui pourrait voir la clôture d’au moins sept chapitres, et l’objectif ukrainien de terminer les négociations en 2027-2028 ou plus tôt. Leur attention reste toutefois centrée sur les réformes judiciaires, anticorruption et liées à l’État de droit qui restent à accomplir, ainsi que sur l’accord institutional nécessaire pour clôturer les chapitres.