Le projet de sanctions américaines contre la Russie bloqué à la Chambre des représentants
Un projet de loi prévoyant des droits de douane de 100 % sur les principaux acheteurs d'énergie russe et sur les pays aidant Moscou à contourner les sanctions est bloqué à la Chambre des représentants des États-Unis. Le speaker Mike Johnson a exprimé des doutes sur un vote avant les élections de mi-mandat du 3 novembre. Des démocrates et certains républicains soulèvent des préoccupations liées au prix de l'essence et aux pouvoirs tarifaires du président.
L'essentiel
- Le projet impose des droits de douane de 100 % aux cinq plus grands importateurs de pétrole et gaz russes, dont la Chine, l'Inde et la Turquie.
- Le Sénat avait approuvé le texte par 86 voix contre 11 après la mort du sénateur Lindsey Graham en juillet 2025.
- Le speaker Mike Johnson a déclaré douter qu'un vote puisse avoir lieu avant les élections de mi-mandat du 3 novembre, le Congrès ne siégeant que quelques jours à Washington au cours des deux prochains mois.
- Le républicain Brian Mast, président de la commission des Affaires étrangères, met en garde contre une hausse possible des prix de l'essence.
- Le démocrate Gregory Meeks refuse un texte qui, selon lui, donnerait au président des pouvoirs tarifaires qu'il n'a pas actuellement.
- Une coalition d'entreprises américaines (Chamber of Commerce, Retail Industry Leaders Association, National Foreign Trade Council) a écrit au Congrès en août pour exprimer ses inquiétudes.
Pourquoi c’est important
Ce projet constituerait un nouvel outil de pression économique majeur sur la Russie et ses principaux clients énergétiques. Son blocage reporte l'adoption de mesures supplémentaires contre Moscou et prolonge l'attente de Kiev en matière de soutien concret. Les inquiétudes internes américaines — hausse du prix de l'essence, pouvoirs tarifaires présidentiels et conséquences pour les partenaires commerciaux — exposent les limites du consensus bipartite sur la Russie à l'approche des élections.
Ce qui s’est passé
Le projet de loi, porté au Sénat par Lindsey Graham et coparrainé par Richard Blumenthal, a été approuvé par 86 voix contre 11 après la mort subite du sénateur Graham en juillet 2025. Il prévoit d'autoriser le président Donald Trump à imposer des droits de douane de 100 % aux cinq plus grands importateurs de pétrole et de gaz russes, ainsi qu'à cinq pays aidant la Russie à contourner ses sanctions énergétiques, parmi lesquels la Chine, l'Inde et la Turquie. À la Chambre, le texte est freiné par la conjonction de plusieurs oppositions. Le speaker Mike Johnson a indiqué qu'il doutait qu'un scrutin puisse intervenir avant les élections de mi-mandat du 3 novembre, le Congrès ne travaillant que quelques jours à Washington dans les deux mois à venir. Le président de la commission des Affaires étrangères, Brian Mast, s'inquiète des conséquences sur les prix de l'essence. Côté démocrate, Gregory Meeks et Brad Schneider refusent d'accorder au président des pouvoirs tarifaires élargis, alors que les tarifs existants font l'objet de contestations judiciaires. Une coalition d'entreprises américaines, dont la Chambre de commerce des États-Unis et la Retail Industry Leaders Association, a adressé en août une lettre au Congrès pour alerter sur les risques pour les consommateurs et les partenaires commerciaux des États-Unis.
Ce qu’en disent les sources ukrainiennes
Les médias ukrainiens présentent ce texte comme un levier pour accroître la pression sur la Russie et afficher un soutien concret à l'Ukraine. Des responsables ukrainiens, dont le ministre des Affaires étrangères Andriy Sybiha et le commissaire présidentiel pour la politique de sanctions Vladyslav Vlasiuk, ont multiplié les démarches à Washington pour en accélérer l'adoption. Sybiha a notamment appelé la Chambre à voter le projet après une frappe russe sur une usine de Coca-Cola dans la région de Kyiv.
Là où les récits divergent
Les sources divergent sur le détail des votes au Sénat en août : certaines font état d'une adoption finale par 86 voix contre 11, d'autres d'un vote procédural de 86 voix contre 12, et d'autres encore d'un soutien à 81 voix suivi d'un blocage.
Contexte
Le texte avait été enregistré en avril 2025. Le 14 juillet, après le décès de Lindsey Graham, des sénateurs ont présenté une version mise à jour et légèrement assouplie. Le 28 juillet, le Sénat a soutenu son avancée par 86 voix contre 12 lors d'un vote procédural. Le 7 août, le Sénat a approuvé le projet par 86 voix contre 11, certains élus évoquant le souhait d'honorer la mémoire de Graham. La Chambre, où la majorité républicaine est étroite, n'a pas encore inscrit le texte à son calendrier.