L’UE cherche de nouveaux emprunts communs pour financer l’Ukraine, mais l’usage des actifs russes reste bloqué
La Commission européenne et plusieurs États membres cherchent à mobiliser de nouveaux emprunts communs pour financer le déficit budgétaire ukrainien en 2027. Un nouveau mécanisme pourrait fournir environ 45 milliards d’euros supplémentaires. La Belgique et l’Allemagne restent opposées à un usage élargi des actifs russes gelés, tandis que Prague, Budapest et Bratislava refusent de garantir l’emprunt de 90 milliards d’euros déjà décidé.
L'essentiel
- Le nouveau mécanisme pourrait apporter à l’Ukraine environ 45 milliards d’euros de financement supplémentaire.
- Le déficit budgétaire ukrainien pour 2027 est estimé à environ 70 milliards d’euros, soit 78,5 milliards de dollars.
- Les dirigeants de l’UE ont décidé fin 2025 un emprunt de 90 milliards d’euros pour les besoins ukrainiens de 2026 et 2027.
- Les fonds de l’Ukraine Support Loan sont levés sur les marchés financiers sous la garantie du budget commun de l’UE.
- La Tchéquie, la Hongrie et la Slovaquie refusent de garantir l’emprunt de 90 milliards d’euros, sans pour autant bloquer sa mise en œuvre.
- La Belgique bloque toujours un usage élargi des actifs de la banque centrale de Russie gelés à Bruxelles.
- Valdis Dombrovskis estime qu’un emprunt commun est l’un des principaux mécanismes envisagés pour financer l’Ukraine.
Pourquoi c’est important
Un emprunt commun pourrait combler environ 45 milliards d’euros du déficit ukrainien pour 2027. En l’absence d’un accord, решта du déficit devra être couverte par les partenaires internationaux. La question intersects aussi avec les négociations sur le budget de l’UE à long terme : l’Allemagne a lié son soutien à une contribution de tous les États membres, tandis que l’usage des actifs russes gelés reste bloqué par la Belgique et l’Allemagne.
Ce qui s’est passé
La Commission européenne et une partie des États membres ont intensifié leurs efforts pour faire soutenir de nouveaux emprunts communs destinés à l’Ukraine. LaFacade?
Ce qu’en disent les sources ukrainiennes
Les sources ukrainiennes mettent en avant le besoin de financements supplémentaires et présentent le nouvel emprunt commun comme le principal instrument pour financer environ 45 milliards d’euros du déficit budgétaire. Elles accordent également une attention importante aux positions de la Belgique et de l’Allemagne sur les actifs gelés, notamment en ce qui concerne la responsabilité pour d’éventuelles réclamations russes, ainsi qu’à la répartition équitable des coûts entre les États membres.
Ce qu’en disent les sources internationales
Le matériau français met au premier plan la position de Friedrich Merz : la participation de tous les États membres à l’aide à l’Ukraine doit être commune et les dépenses partagées. L’与国际在哪番 focuses?
Contexte
Fin 2025, les dirigeants de l’UE ont décidé un emprunt de 90 milliards d’euros pour les besoins ukrainiens de 2026 et 2027. Les fonds sont levés sur les marchés financiers sous la garantie du budget commun de l’UE, et non à partir des actifs russes gelés. La Tchéquie, la Hongrie et la Slovaquie ont refusé de garantir cet emprunt, mais le mécanisme a pu être mis en œuvre sans elles. L’UE cherchait déjà un financement additionnel pour 2027 lors des réunions du FMI et du G7 en octobre.