Fico accuse Merz de chantage sur le financement de l’Ukraine

Pourquoi c’est important

La querelle pourrait décider si les États membres établissent un cadre commun de financement pour l’Ukraine et la manière dont cette aide sera inscrite dans le budget de l’UE pour 2028-2034. La menace de veto slovakienne ризикує блокування чи затримання домовленостей. Розбіжності також демонструють, що частина держав підтримує певні види допомоги, але відкидає жорстке фінансове зобов’язання для всіх і порушує питання про політичну роль ЄС у мирних переговорах.

Ce qui s’est passé

У листі від 9 листопада 2026 року Фрідріх Мерц закликав Антоніу Коста, голову Європейської ради, зробити участь усіх держав-членів у фінансуванні України спільною та обов’язковою умовою для просудження інших фінансових питань ЄС. За його оцінкою, у 2027 році Україні потрібно близько 70 млрд євро, з яких приблизно 45 млрд має забезпечити ЄС. Німеччина є найбільшим учасником бюджету ЄС і найбільшим фінансовим донором України.

Роберт Фіко відреагував звинуваченням у шантажі, відмовився від участі Словаччини в новому пакеті на 70 млрд євро та натякнув на застосування словацького права вето. Водночас він заявив, що Словаччина продовжить надавати гуманітарну та практичну допомогу, зокрема генератори, обладнання для розмінування та прибирання завалів. Також Фіко запропонував словацького комісара ЄС Мароса Шефчовича як можливого представника ЄС у мирних переговорах.

Андрей Бабіш із Чехії теж відкинув ідею робити угоду про фінансування України умовою ухвалення наступного багаторічного фінансового рамки ЄС, але передбачив кошти для України у своєму бюджетному плані. На думку Бабіша, ЄС потрібний сильний політичний мандат для участі в переговорах. Угорщина також заперечила пов’язування бюджету ЄС із допомогою Україні, а Болгарія заявила про відмову від нового фінансування через дефіцит бюджету, не намагаючись блокувати загальні рішення ЄС. Лідери ЄС мали обговорити питання на неформальному саміті в Дубліні 12-13 листопада.

Ce qu’en disent les sources ukrainiennes

Українські медіа зосереджують увагу на конфлікті між Фіко та Мерцом, обвинюченні у шантажі та загрозі з боку Словаччини застосувати вето. Вони також підкреслюють опір Чехії та Угорщини пов’язуванню бюджету ЄС з фінансуванням України і наголошують на вимозі сильнішого європейського політичного представництва в мирних переговорах. Для України ця суперечка — потенційна перешкода в отриманні майбутнього європейського фінансування.

Ce qu’en disent les sources internationales

Німецьке висвітлення наголошує на спільній відповідальності всіх держав-членів, нерівномірному розподілі двосторонньої допомоги та статусі Німеччини як найбільшого донора бюджету ЄС і України. Конфлікт подається як перевірка солідарності всередині ЄС перед неформальними зустрічами в Дубліні. Мерц, а також міністри Йоханн Вадепуль і Борис Пісторіус, наголошували, що німецька підтримка оборони України передусім служить безпеці Німеччини та Європи, а не лише має благодійний характер.

Là où les récits divergent

Мерц наполягає, що загальна та без винятків зобов’язання всіх держав-членів фінансувати Україну є передумовою для обговорення інших фінансових питань ЄС. Фіко відкидає цей підхід як шантаж і загрожує правом вето, Бабіш заперечує таку передумову для ухвалення багаторічного бюджетного рамки. Мадяр критикує сам зв’язок між бюджетом і допомогою Україні. Водночас Фіко та Бабіш підтримують продовження допомоги й посилення політичної ролі ЄС у мирних переговорах, але не погоджуються робити це за рахунок автоматичної участі всіх держав-членів.

Contexte

У грудні 2025 року ЄС погодив надання Україні позики на 90 млрд євро; 24 із 27 держав-членів заявили про готовність долучитися. Словаччина, Чехія та Угорщина відмовилися брати участь у програмі та домовилися не сплачувати відсотки за позику. Для фінансування у 2027 році ЄС розглядає додаткові зовнішні запозичення та використання заморожених російських активів. Німеччина є найбільшим учасником бюджету ЄС і найбільшим фінансовим донором України.