L'UE cherche à convaincre le Canada et le Royaume-Uni d'accroître leur soutien à l'Ukraine
L'Union européenne prévoit de presser le Canada et le Royaume-Uni d'augmenter leur aide à l'Ukraine lors de deux sommets bilatéraux à venir, afin de combler un déficit de financement de 70 milliards d'euros attendu en 2027, selon des informations relayées par plusieurs médias ukrainiens citant des commissaires et des diplomates européens.
L'essentiel
- L'UE cherche à convaincre le Canada et le Royaume-Uni d'accroître leur soutien face à un déficit budgétaire ukrainien estimé à 70 milliards d'euros en 2027.
- Un sommet UE–Canada est prévu les 29–30 octobre et un sommet UE–Royaume-Uni le 20 novembre.
- L'UE et ses États membres fournissent 80 % de l'aide extérieure à l'Ukraine et se sont engagés à accorder un prêt de 90 milliards d'euros pour 2026–2027, soit environ deux tiers des besoins.
- Bruxelles attendait de partenaires comme le Canada, le Japon, la Corée du Sud, l'Australie et la Norvège quelque 45 milliards d'euros supplémentaires, dont une grande partie arrive lentement.
- La Commission européenne n'a pas encore précisé le montant ou la forme du soutien qu'elle demandera à Ottawa et Londres.
- Des diplomates et responsables européens déclarent ne pas attendre d'accord formel lors de ces sommets.
- L'Australie affirme ne pas avoir reçu de demande d'augmentation de sa contribution pour 2027, alors que des responsables européens disent faire pression sur Tokyo et Canberra.
- Un haut responsable européen indique que le Japon est en retard sur ses contributions pour 2026.
Pourquoi c’est important
Cette initiative vise à mobiliser des financements internationaux supplémentaires pour couvrir un déficit projeté de 70 milliards d'euros du budget ukrainien en 2027. Elle intervient alors que l'UE cherche à élargir le cercle des soutiens face à l'incertitude sur l'aide américaine et aux risques politiques liés aux élections européennes prévues en 2027. Le Canada et le Royaume-Uni pourraient devenir des contributeurs plus importants à mesure que Bruxelles négocie par ailleurs un rapprochement économique et de défense avec Londres et Ottawa.
Ce qui s’est passé
L'Union européenne prépare une démarche auprès du Canada et du Royaume-Uni pour qu'ils augmentent leur soutien financier à l'Ukraine, à la veille de deux sommets bilatéraux. Selon les informations publiées par plusieurs médias ukrainiens sur la base de sources au sein de la Commission et de la diplomatie européennes, Bruxelles cherche à combler un manque à financer attendu de 70 milliards d'euros dans le budget ukrainien de 2027. Le président Volodymyr Zelensky a informé les dirigeants européens que l'Ukraine aurait besoin d'au moins 70 milliards d'euros d'aide internationale supplémentaire l'an prochain et que le coût de la guerre s'élèverait à 155 milliards d'euros en 2027. La Commission européenne a confirmé l'existence de ce déficit. L'UE et ses États membres assurent 80 % de l'aide extérieure à l'Ukraine et ont déjà engagé 90 milliards d'euros de prêts pour la période 2026–2027, couvrant environ deux tiers des besoins. Bruxelles comptait sur 45 milliards d'euros supplémentaires de partenaires comme le Canada, le Japon, la Corée du Sud, l'Australie et la Norvège, mais une grande partie de ces contributions se fait attendre. Les ambassadeurs de l'UE devaient discuter des sommets à venir le 21 octobre, et la question du financement de l'Ukraine devait en faire partie. La Commission n'a pas encore décidé du montant exact qu'elle demandera ni comment ces demandes pourraient être liées aux négociations commerciales et de défense avec Londres et Ottawa. Aucune signature d'accord formel n'est attendue lors de ces sommets.
Ce qu’en disent les sources ukrainiennes
Les médias ukrainiens insistent sur l'ampleur du déficit budgétaire de l'Ukraine, sur le montant de l'aide internationale demandée et sur les efforts de Bruxelles pour obtenir un soutien supplémentaire de partenaires clés. Ils soulignent également les engagements financiers déjà pris par l'UE, la portée diplomatique plus large de la démarche, et le lien possible entre le soutien à l'Ukraine et les négociations sur le rapprochement économique et de défense avec le Canada et le Royaume-Uni.
Ce qu’en disent les sources internationales
Les sources disponibles sont principalement des médias ukrainiens rapportant les déclarations de commissaires et de diplomates européens. Le cadrage international est donc limité, mais ces informations attribuent l'initiative aux准备工作 de l'UE et soulignent qu'aucun accord formel n'est attendu avec le Canada ou le Royaume-Uni.
Là où les récits divergent
Des sources européennes ont indiqué que l'UE faisait pression sur le Japon et l'Australie pour qu'ils accroissent leur contribution, mais l'Australie a déclaré ne pas avoir reçu de telle demande d'augmentation du financement pour 2027.
Contexte
L'UE et ses États membres fournissent 80 % de l'aide extérieure à l'Ukraine et ont engagé un prêt de 90 milliards d'euros pour 2026–2027, couvrant environ deux tiers des besoins financiers de Kyiv. Bruxelles attendait de partenaires comme le Canada, le Japon, la Corée du Sud, l'Australie et la Norvège 45 milliards d'euros supplémentaires, dont une partie seulement a jusqu'ici été confirmée. L'UE a déjà soulevé la question des besoins de financement de l'Ukraine pour 2027 lors de réunions du FMI, du G7, du G20 et avec les pays du Conseil de coopération du Golfe. La démarche actuelle est présentée comme une réponse à la croissance des besoins ukrainiens et non comme une critique de l'aide déjà apportée par le Canada et le Royaume-Uni.