L'Ukraine propose à l'UE un mécanisme collectif pour utiliser les avoirs russes gelés
Le ministère ukrainien des Affaires étrangères a annoncé avoir soumis à l'Union européenne une proposition de mécanisme à responsabilité collective pour utiliser les avoirs russes gelés au profit de l'Ukraine. La mesure vise à couvrir un déficit budgétaire aggravé par les frappes russes, tandis que la Belgique, où se trouve l'essentiel des fonds de la banque centrale russe, maintient ses réserves.
L'essentiel
- L'Ukraine a soumis une proposition à l'UE pour créer un mécanisme utilisant les avoirs russes gelés.
- Le mécanisme prévoit une responsabilité collective des gouvernements de l'UE, et non un transfert direct de fonds à Kiev.
- L'essentiel des avoirs gelés de la banque centrale russe se trouve en Belgique, qui a exprimé son scepticisme.
- Plusieurs pays européens ont demandé à la Commission européenne de rouvrir le débat.
- L'Ukraine espère une décision dans les semaines à venir pour couvrir son déficit budgétaire croissant.
Pourquoi c’est important
Les avoirs russes gelés constituent une ressource centrale pour couvrir le déficit budgétaire de guerre de l'Ukraine sans alourdir la dette nationale. La Belgique, où siège l'essentiel de ces fonds, est le principal obstacle, et la nouvelle proposition ukrainienne est explicitement conçue pour répondre à ses préoccupations. Le fait que plusieurs pays européens demandent déjà à la Commission de rouvrir le débat signale une évolution de l'appétit européen sur ce dossier.
Ce qui s’est passé
Lors d'un point de presse du ministère des Affaires étrangères, en réponse à une question de Yevropeiska Pravda, le porte-parole Heorhiy Tykhyi a annoncé que le ministère ukrainien des Finances avait déjà transmis à la partie européenne une proposition de mécanisme utilisant les avoirs russes gelés au profit de l'Ukraine. Il ne s'agit pas d'un simple transfert de fonds à Kiev, mais de la création d'un mécanisme de niveau européen auquel les fonds gelés pourraient être confiés, avec une décision sur leur utilisation effective — défense, résilience et reconstruction — prise collectivement par les gouvernements de l'UE. Tykhyy a précisé que l'Ukraine espère faire avancer ce dossier dans les semaines à venir, le déficit budgétaire s'aggravant sous l'effet de l'intensification des frappes russes.
Ce qu’en disent les sources ukrainiennes
Les médias ukrainiens présentent la proposition comme une « idée créative » susceptible de sortir le dossier du point mort dans les semaines à venir. Le cadrage met l'accent sur le rôle de la Russie comme État agresseur et souligne que le déficit est alimenté par l'intensification des bombardements russes, ce qui justifie le recours aux fonds immobilisés de l'État agresseur.
Là où les récits divergent
Le gouvernement belge continue d'exprimer des réserves sur l'utilisation des avoirs russes gelés et avait previously prévenu Kiev de ne pas revenir sur le sujet, tandis que l'Ukraine estime que son nouveau mécanisme à responsabilité collective peut répondre à ces préoccupations et espère une décision dans les semaines à venir.
Contexte
Le ministre belge des Affaires étrangères Maxime Prévot s'est rendu à Kiev, où son homologue ukrainien Andriy Sybiha a soulevé la question des avoirs gelés. La cheffe de la diplomatie européenne Kaja Kallas a déclaré que la discussion se poursuivrait. L'essentiel des avoirs de la banque centrale russe gelés est détenu en Belgique.