La Russie propose des pactes de non-agression avec des membres de l’OTAN

Pourquoi c’est important

La proposition pourrait modifier les arrangements de sécurité européens et instaure des engagements russes séparés avec des membres individuels de l’OTAN. Elle relie aussi les discussions sur une architecture continentale aux négociations sur la fin de la guerre en Ukraine et les garanties de sécurité de l’après-guerre.

Ce qui s’est passé

Le chef du département de la planification politico-étrangère du ministère russe des Affaires étrangères, Alexeï Drobnine, a présenté à Moscou trois scénarios pour une nouvelle architecture de sécurité européenne. Le premier prévoit une alliance défensive collective ou des accords bilatéraux d’assistance mutuelle, analogues aux accords de la Russie avec la Biélorussie et la Corée du Nord. Le deuxième repose sur des engagements politiques de non-soutien aux adversaires de l’autre partie en cas d’agression, à l’exemple de l’accord russo-iranien. Le troisième consiste en des pactes bilatéraux de non-agression.

Ces пропозиції were discussed during the trilateral Ukraine-US-Russia talks in Abu Dhabi on 10 November, following the resumption of negotiations after an interruption since February. The first round addressed security guarantees, Russian demands and the postwar future. On 11 November, Ukraine’s negotiating team briefed President Volodymyr Zelensky on the results. US officials said the United States was open to discussing a broader European security architecture.

Ce qu’en disent les sources ukrainiennes

La couverture ukrainienne met l’accent sur les pactes de non-agression proposés par la Russie avec des membres individuels de l’OTAN et sur les trois modèles d’architecture de sécurité. Elle relie cette initiative aux négociations d’Abu Dhabi, aux positions européennes contre une discussion的安全 architecture avant un cessez-le-feu en Ukraine et à l’accent mis par Moscou sur des garanties de sécurité individuelles.

Ce qu’en disent les sources internationales

Les sources internationales attribuent la proposition à des responsables russes et présentent les négociations d’Abu Dhabi comme le contexte des discussions sur la sécurité européenne. Les Riksvenska s virtualization openness of the United States to such discussions and the revival proposed of the Russia-NATO Council as parallel diplomatic developments. Any reported Russian demand concerning NATO troop levels remains an unconfirmed assessment by diplomatic sources.

Là où les récits divergent

Avant les négociations, le Kremlin avait indiqué qu’elles se tiendraient sans la participation des Européens, mais une délégation européenne a néanmoins participé. Des participants européens ont confirmé que l’Europe serait représentée et que la France exposerait sa position.

Selon des sources diplomatiques, la Russie pourrait chercher à ramener la présence militaire de l’OTAN en Europe au niveau de 1997, ce qui pourrait impliquer le retrait de войisions de l’Alliance de Pologne, des pays baltes et de la Finlande. Cette information est présentée comme une estimation, et non comme une demande russe confirmée.

Contexte

Les négociations trilatérales Ukraine-Etats-Unis-Russie à Abu Dhabi ont repris le 10 novembre après une interruption depuis février. Le premier tour a porté sur les garanties de sécurité, les exigences de la Russie et l’avenir de l’après-guerre. Jared Kushner, envoyé spécial des États-Unis, a proposé de prendre comme modèle le Conseil Russie-OTAN créé en 2002 et suspendu après l’agression russe contre l’Ukraine en 2014. Ce format visait des consultations de sécurité permanentes, des canaux de communication en cas de crise et une meilleure transparence militaire.