Kallas: le retour des oligarques russes Usmanov et Fridman sur la liste des sanctions de l'UE n'est pas attendu à court terme
La haute représentante de l'UE pour les affaires étrangères, Kaja Kallas, a déclaré le 5 octobre à Bruxelles que le retour des oligarques russes Alicher Ousmanov et Mikhaïl Fridman sur la liste des sanctions de l'UE n'était pas envisagé à court terme. Ces propos interviennent alors que l'Ukraine a fait part de son intention de demander leur re-sanctionnement.
L'essentiel
- Kaja Kallas a fait cette déclaration le 5 octobre après le Conseil d'association Moldavie–UE à Bruxelles.
- Ousmanov et Fridman avaient été retirés de la liste des sanctions de l'UE le 22 septembre, après le lobbying de la France, de la Slovaquie et du Luxembourg.
- Le 22 septembre, les ambassadeurs de l'UE ont prolongé pour trois ans les sanctions individuelles visant environ 3 000 personnes et entités, jusqu'au 22 septembre 2029.
- L'UE travaille actuellement sur environ 1 600 nouveaux ajouts à ses listes de sanctions, selon Kallas.
- La Lituanie et l'Estonie ont imposé leurs propres sanctions nationales contre Ousmanov et Fridman.
- Le ministre ukrainien des Affaires étrangères Andriï Sybiha a déclaré que l'Ukraine entend demander le rétablissement des sanctions contre les deux oligarques.
Pourquoi c’est important
Cette prise de position de l'UE signale que le récent retrait de deux grands oligarques russes des listes de sanctions ne sera probablement pas annulé, malgré les objections ukrainiennes. L'épisode illustre la capacité de certains États membres — France, Slovaquie, Luxembourg — à influencer les décisions européennes en matière de sanctions, et souligne le fossé entre la position de l'Ukraine et celle de Bruxelles sur la pression économique à maintenir contre le capital russe.
Ce qui s’est passé
Le 5 octobre, à l'issue du Conseil d'association Moldavie–UE à Bruxelles, la haute représentante de l'UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Kaja Kallas, a déclaré que l'Union européenne ne comptait pas, à court terme, rouvrir la question du retour des oligarques russes Alicher Ousmanov et Mikhaïl Fridman sur la liste des sanctions européennes. Elle a précisé que les États membres étaient libres de proposer de nouveaux noms, mais que la décision finale relevait toujours des États membres. Kallas a également indiqué que l'UE travaillait sur quelque 1 600 nouveaux ajouts à ses listes, et que 2 998 entrées resteraient en vigueur pendant trois ans grâce à une décision adoptée deux semaines plus tôt, remplaçant le renouvellement semestriel précédemment requis. La veille, le ministre ukrainien des Affaires étrangères Andriï Sybiha avait annoncé que l'Ukraine entendait demander le rétablissement des sanctions contre Ousmanov et Fridman.
Là où les récits divergent
Les sources ne s'accordent pas sur les raisons qui ont poussé la France à obtenir la levée des sanctions contre Ousmanov : selon plusieurs médias, Paris aurait agi sous la pression de l'Azerbaïdjan après la détention de ressortissants français, mais des diplomates azerbaïdjanais ont démenti cette version, rapportés par Reuters.
Contexte
Le 22 septembre, les ambassadeurs de l'UE ont prolongé pour trois ans, jusqu'au 22 septembre 2029, les sanctions individuelles visant environ 3 000 personnes et entités responsables de menaces contre l'intégrité territoriale, la souveraineté et l'indépendance de l'Ukraine. Ousmanov et Fridman ont toutefois été exclus de cette liste le même jour. Le retrait d'Ousmanov a été poussé par la Slovaquie et la France — des médias évoquant une pression azérie sur Paris après la détention de Français en Azerbaïdjan, ce que Bakou a nié. Peu après, le président azerbaïdjanais Ilham Aliev a gracié un ressortissant français condamné pour espionnage en décembre 2023. Le Luxembourg a également demandé la levée des sanctions visant Fridman, lequel poursuit l'État luxembourgeois dans une procédure d'arbitrage internationale pour 16 milliards de dollars d'actifs gelés. En réaction, la Lituanie et l'Estonie ont imposé leurs propres sanctions nationales aux deux oligarques.