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Ukraine : un suspect de l'affaire « Carthage » est resté en poste à la procureure générale malgré sa détention

Serhiy Kropyva, haut fonctionnaire du Bureau du procureur général ukrainien (OГП) mis en cause dans l'opération anti-corruption « Carthage » sur des centres d'appels frauduleux, est resté formellement employé par l'institution pendant des semaines après son placement en détention provisoire. L'annonce publique du procureur général de l'époque, Rouslan Kravchenko, selon laquelle il avait été suspendu ne correspond à aucun ordre enregistré, selon la réponse officielle de l'OГП. Ce n'est qu'à la suite d'une restructuration du département et d'une procédure disciplinaire que sa situation a évolué.

L'essentiel

  • 4 septembre : le NABU et le SAP annoncent l'opération « Carthage » contre une organisation criminelle liée à des centres d'appels frauduleux
  • 6 septembre : la VAKS place Serhiy Kropyva en détention provisoire jusqu'au 2 novembre, avec une caution alternative de 120 millions de hryvnias
  • Au 17 septembre : aucun ordre de suspension ou de licenciement de Kropyva n'avait été enregistré à l'OГП
  • 8 septembre : l'Inspection générale de l'OГП saisit la Commission de qualification et de discipline des procureurs (КДКП)
  • 10 septembre : la КДКП ouvre une procédure disciplinaire contre Kropyva
  • 14-15 septembre : le président Zelensky suspend Rouslan Kravchenko, puis la Verkhovna Rada approuve sa démission (317 voix)
  • 18 septembre : le département de Kropyva est réorganisé, son poste supprimé ; son chauffeur Serhiy Koutsy est licencié

Pourquoi c’est important

L'affaire met en évidence un décalage entre les annonces publiques de la procureure générale sur la discipline d'un haut responsable mis en cause pour corruption et la réalité administrative de son emploi. Elle pose la question de la capacité du principal organe d'enquête ukrainien à agir rapidement contre ses propres fonctionnaires impliqués dans des dossiers de grande corruption, et a contribué à la démission du procureur général Rouslan Kravtchenko.

Ce qui s’est passé

Le 4 septembre, le NABU et le SAP ont annoncé l'opération « Carthage » visant une organisation criminelle soupçonnée de protéger des centres d'appels frauduleux en échange de paiements mensuels. Le 6 septembre, la Haute Cour anti-corruption (VAKS) a placé Serhiy Kropyva, chef adjoint du département de la coopération internationale du Bureau du procureur général (OГП), en détention provisoire jusqu'au 2 novembre, avec une caution alternative de 120 millions de hryvnias (le parquet en réclamait 200). Le même jour, le procureur général de l'époque, Rouslan Kravtchenko, a affirmé publiquement que Kropyva avait été suspendu et qu'il avait ordonné son licenciement. Le 7 septembre, Kravtchenko a annoncé sa démission ; le 15 septembre, la Verkhovna Rada l'a approuvé par 317 voix. Le 8 septembre, l'Inspection générale de l'OГП a saisi la Commission de qualification et de discipline des procureurs (КДКП), qui a ouvert une procédure disciplinaire le 10 septembre. Pourtant, dans sa réponse officielle à une demande d'information, l'OГП a indiqué qu'aucun ordre de suspension ou de licenciement de Kropyva n'avait été enregistré, et qu'au 17 septembre il demeurait formellement en poste. La loi ukrainienne prévoit en effet que la suspension d'un procureur requiert soit une décision d'un juge d'instruction dans le cadre de la procédure pénale, soit une décision de la КДКП dans le cadre disciplinaire. Le 18 septembre, le procureur général par intérim Anton Kovalsky a fait réorganiser le département de la coopération internationale, supprimant le poste occupé par Kropyva, et a ordonné le licenciement de son chauffeur Serhiy Koutsy, également suspect dans l'affaire.

Ce qu’en disent les sources ukrainiennes

Toutes les sources disponibles sont des médias ukrainiens qui suivent une enquête nationale anti-corruption. La couverture se concentre sur la réponse institutionnelle du Bureau du procureur général lui-même, en s'appuyant sur des documents internes, des réponses officielles à des demandes d'information et des décisions de personnel. Les médias soulignent fortement la contradiction entre les déclarations publiques de Kravtchenko et l'absence de tout ordre de suspension ou de licenciement enregistré à l'OГП, ce qui est présenté comme un problème de crédibilité pour l'ancien procureur général. Le récit est aussi attaché aux conséquences politiques pour Kravtchenko : son départ signalé d'Ukraine, la suspension par le président et le vote parlementaire de sa démission.

Là où les récits divergent

L'ancien procureur général Rouslan Kravtchenko a affirmé publiquement le 6 septembre que Kropyva avait été suspendu et qu'il avait ordonné son licenciement, mais la réponse officielle de l'OГП à une demande d'information indique qu'aucun ordre de suspension ou de licenciement n'a été enregistré. Kropyva a déclaré au tribunal qu'il était en déplacement officiel à Lviv et qu'il avait rencontré le chef du parquet régional de Lviv, dont le nom de famille serait Meret ; le parquet régional de Lviv et le procureur du SAP ont nié toute rencontre ou communication, et l'enquête estime que Kropyva était à Lviv en vacances avec sa compagne Yelyzaveta Ivakhnenko. Les sources donnent enfin des indications contradictoires sur le moment du licenciement du chauffeur Serhiy Koutsy : au 17 septembre, l'OГП indiquait qu'aucun ordre n'avait été enregistré, mais un compte rendu ultérieur affirme qu'il a été licencié par ordre du procureur général par intérim le 18 septembre.

Contexte

L'opération « Carthage » a été annoncée le 4 septembre par le NABU et le SAP. Le 6 septembre, la VAKS a placé Serhiy Kropyva en détention provisoire jusqu'au 2 novembre, avec une caution alternative de 120 millions de hryvnias ; le parquet en avait demandé 200. La loi ukrainienne prévoit qu'un procureur en exercice ne peut être suspendu ou licencié sur la seule base d'un avis de suspicion ou d'une décision de détention : la suspension requiert soit une décision d'un juge d'instruction dans le cadre de la procédure pénale, soit une décision de la КДКП dans le cadre d'une procédure disciplinaire. Le 7 septembre, le procureur général Rouslan Kravtchenko a annoncé sa démission dans un contexte d'allégations de corruption. Le 14 septembre, le président Zelensky l'a suspendu ; le 15 septembre, la Verkhovna Rada a approuvé sa démission par 317 voix. Le procureur général par intérim Anton Kovalsky a alors pris la tête de l'OГП et a poussé à une action de la КДКП ainsi qu'à une restructuration du département concerné.