L’UE ouvre un nouveau tour de financement SAFE de 21,3 milliards d’euros
La Commission européenne a annoncé le 29 octobre un deuxième tour de financement de 21,3 milliards d’euros au titre du mécanisme SAFE. Elle invite les États membres à intégrer des achats de défense communs avec l’Ukraine à leurs plans d’investissement, sans que la participation ukrainienne soit une condition d’accès au financement.
L'essentiel
- Le deuxième tour SAFE dispose d’un budget de 21,3 milliards d’euros.
- Les 27 États membres de l’UE peuvent déposer une candidature.
- La Commission encourage les achats de défense communs avec l’Ukraine.
- Les priorités comprennent la défense antiaérienne et antimissile, les drones, les systèmes de lutte anti-drone, les munitions et les missiles.
- Les États membres décideront eux-mêmes de l’affectation des crédits.
- La Commission informera les États membres de la répartition provisoire des fonds dans les deux semaines suivant la clôture des candidatures.
- SAFE s’inscrit dans le programme de prêts de 150 milliards d’euros approuvé en mai 2025.
Pourquoi c’est important
Ce nouveau tour peut orienter d’importantes ressources européennes vers des achats de défense communs avec l’Ukraine et vers les besoins des armées ukrainienne et européennes. La priorité donnée à la défense antiaérienne et antimissile, aux drones, aux munitions та aux missiles correspond à des catégories centrales pour le renforcement des capacités de défense. Le mécanisme reste toutefois un instrument de crédit destiné aux États membres, et non une aide directe à l’Ukraine.
Ce qui s’est passé
La Commission européenne a annoncé le 29 octobre 2026 un deuxième tour de financement SAFE d’un montant de 21,3 milliards d’euros. Tous les États membres de l’UE peuvent y candidater en versant leur plan d’investissement. La Commission les invite à y inscrire des achats de défense communs avec l’Ukraine afin de renforcer la coopération avec Kyiv et les capacités de défense européennes. Elle також просить уделить первоочередное внимание aux systèmes de défense antiaérienne et antimissile, aux drones, aux moyens de lutte anti-drone, aux munitions et aux missiles. Après la clôture des candidatures, la Commission communiquera aux États membres une répartition provisoire des fonds dans un délai de deux semaines.
Ce qu’en disent les sources ukrainiennes
Les médias ukrainiens mettent en avant le potentiel bénéfice pour les forces armées ukrainiennes des achats communs financés par SAFE. Ils soulignent toutefois que ces fonds ne constituent pas un aidepakет direct à l’Ukraine : l’utilisation des crédits relève des États membres, et la participation de l’Ukraine n’est pas obligatoire pour obtenir le financement SAFE.
Contexte
Le mécanisme SAFE a été adopté en mai 2025 sous la forme d’un programme de prêts de longue durée de l’Union européenne d’un montant total de 150 milliards d’euros. En octobre 2025, les États membres ont remis leurs plans de développement de l’industrie de défense, certains ayant demandé des sommes inférieures aux montants initialement prévus. L’UE a approuvé des accords de crédit avec 19 États membres ayant rejoint SAFE, signé договори avec 16 та авансово профінансував 11 стран nearly 13,5 milliards d’euros. SAFE est un élément clé de la stratégie « Readiness 2030 », qui vise à accélérer les investissements dans les capacités de défense et à renforcer la base industrielle de défense européenne.