Le Premier ministre Koretsky annonce la suppression de plus de 4 000 postes vacants dans l'administration centrale ukrainienne
Le Premier ministre ukrainien Serhiy Koretsky a présenté, le 6 octobre, un plan d'optimisation de l'appareil d'État prévoyant la suppression de plus de 4 000 postes vacants dans les organes centraux de l'exécutif, une baisse d'environ 20 % du nombre de vice-ministres et une réduction de près de 18 % des postes d'adjoints des responsables des autres organes exécutifs centraux (ЦОВВ). Une « diagnostics fonctionnelle » de l'appareil d'État doit précéder la fixation de la structure et des effectifs définitifs.
L'essentiel
- Plus de 4 000 postes vacants dans les organes centraux de l'exécutif doivent être coupés au premier stade de la réforme.
- Le nombre de vice-ministres doit être réduit d'environ 20 % et indexé sur le volume réel des tâches.
- Le nombre d'adjoints des responsables des autres organes exécutifs centraux (ЦОВВ) doit baisser de près de 18 %.
- Une « diagnostics fonctionnelle » de l'appareil d'État est en cours pour vérifier l'adéquation des fonctions aux priorités du pays.
- La structure et les effectifs finaux seront fixés à l'issue de cette diagnostics.
- Le Conseil sur les questions d'administration publique, réunissant gouvernement, parlement et experts, a repris ses travaux et a désigné des responsables pour chaque axe.
- Des programmes d'information et de stage pour les jeunes et un programme dédié aux vétérans sont prévus, ainsi qu'une refonte de la formation des fonctionnaires liée aux tâches du poste.
Pourquoi c’est important
La réforme touche plus de 4 000 postes vacants dans l'exécutif central et environ 20 % des postes de vice-ministres, ce qui représente une restructuration significative du gouvernement central ukrainien. Elle est adossée à une « diagnostics fonctionnelle » destinée à vérifier si les structures et les effectifs existants correspondent aux priorités actuelles de l'État, les chiffres définitifs devant être arrêtés à l'issue de cet examen. Les annonces sur la formation des fonctionnaires et les dispositifs en faveur des jeunes et des vétérans montrent que le gouvernement ne cherche pas seulement à réduire la taille de l'appareil, mais aussi à en revoir le recrutement et la préparation.
Ce qui s’est passé
Le Premier ministre Serhiy Koretsky a annoncé le 6 octobre, via sa chaîne Telegram, un plan d'optimisation de l'appareil d'État présenté également devant le Conseil sur les questions d'administration publique, qui réunit des représentants du gouvernement, du Parlement et des experts. Le premier volet prévoit la suppression de plus de 4 000 postes vacants dans les organes centraux de l'exécutif. Le nombre de vice-ministres doit être réduit d'environ 20 % et indexé sur le volume réel des tâches, tandis que celui des adjoints des responsables des autres organes exécutifs centraux (ЦОВВ) doit baisser de près de 18 %. Une « diagnostics fonctionnelle » de l'appareil d'État est en cours pour vérifier quelles fonctions remplissent les organes et si elles correspondent aux réalités et priorités du pays ; la structure et les effectifs finaux seront déterminés à l'issue de cet exercice. Le plan comprend aussi la refonte de la formation des fonctionnaires, articulée autour des tâches propres à chaque poste, ainsi que des programmes d'information et de stage destinés aux jeunes et un programme distinct pour les vétérans. Des responsables ont été désignés pour chaque axe au sein du Conseil.
Contexte
L'Ukraine compte environ 186 500 postes de fonctionnaires, dont plus de 30 000 étaient déjà vacants selon les données de la NACS pour l'année précédente. L'idée d'une réduction de l'appareil d'État avait déjà été évoquée au début de l'invasion à grande échelle en 2022 par le chef de la faction parlementaire « Serviteur du peuple », David Arakhamia. Koretsky avait pour la première fois indiqué publiquement, le 18 septembre, que l'Ukraine allait procéder à une analyse complète de son système d'administration publique et, si nécessaire, réduire des postes dans les organes centraux de l'exécutif. L'annonce du plan détaillé est datée du 6 octobre.