Référendum en Suisse le 27 septembre : un « oui » pourrait empêcher toute sanction contre la Russie
Les Suisses votent dimanche 27 septembre sur l'inscription dans la constitution d'une définition plus stricte de la neutralité du pays. En cas d'approbation, la Suisse ne pourrait plus imposer de sanctions à la Russie sans l'aval du Conseil de sécurité de l'ONU, ni coopérer militairement avec des alliances comme l'OTAN, sauf en cas d'attaque directe. Les sondages indiquent que près de deux tiers des électeurs s'opposent à cette initiative.
L'essentiel
- Référendum le dimanche 27 septembre en Suisse sur une définition plus stricte de la neutralité.
- Un « oui » rendrait quasi impossible l'imposition de sanctions suisses contre la Russie sans approbation du Conseil de sécurité de l'ONU, où Moscou dispose d'un droit de veto.
- Un « oui » exclurait la coopération militaire avec des alliances comme l'OTAN, sauf si la Suisse subit une attaque ou fait face à une menace imminente.
- Depuis février 2022, le gouvernement suisse a largement repris les sanctions de l'UE contre Moscou, ce qui a suscité la colère des partisans d'une lecture plus stricte de la neutralité.
- Sondages de septembre : près de deux tiers des électeurs suisses rejettent l'initiative.
- La Russie soutient ouvertement l'initiative de neutralité renforcée.
- En novembre, les Suisses voteront aussi sur l'exportation d'armes vers 25 pays majoritairement occidentaux, même en cas de conflit.
- Le gouvernement suisse a adopté la « Stratégie de politique de sécurité 2026 », incluant le renforcement de la défense et la coopération avec des États partenaires.
Pourquoi c’est important
Un « oui » rendrait pratiquement impossible pour la Suisse d'imposer ou de reprendre des sanctions contre la Russie sans l'aval du Conseil de sécurité de l'ONU. Il exclurait aussi toute coopération militaire avec l'OTAN en dehors des cas d'attaque directe ou de menace imminente contre la Suisse. Le soutien russe affiché à l'initiative donne au vote une portée géopolitique qui dépasse les frontières helvétiques.
Ce qui s’est passé
Le 27 septembre, les électeurs suisses se prononcent par référendum sur l'inscription dans la constitution d'une définition plus stricte de la neutralité du pays. En cas de vote favorable, la Suisse ne pourrait plus imposer de sanctions contre la Russie à moins qu'elles ne soient approuvées par le Conseil de sécurité de l'ONU, où Moscou dispose d'un droit de veto. Une victoire du « oui » exclurait également toute coopération militaire avec des alliances comme l'OTAN, sauf si la Suisse est elle-même attaquée ou confrontée à une menace imminente. Les sondages réalisés en septembre indiquent que près de deux tiers des Suisses rejettent cette initiative. La Russie a publiquement apporté son soutien à cette proposition de neutralité renforcée.
Ce qu’en disent les sources ukrainiennes
Les médias ukrainiens présentent ce référendum essentiellement sous l'angle de ses conséquences pour la politique de sanctions contre la Russie. Ils soulignent qu'un « oui » rendrait impossible pour la Suisse d'imposer ou de rejoindre des sanctions contre Moscou, ce qui est présenté comme une menace potentielle pour la pression des sanctions internationales sur la Russie, plutôt que comme un débat général sur la neutralité helvétique.
Ce qu’en disent les sources internationales
La couverture anglophone replace le vote dans un contexte plus large : tradition séculaire de neutralité suisse, limites à la coopération avec l'OTAN, sondages indiquant un rejet probable de l'initiative et soutien russe affiché. Le traitement international présente le scrutin comme une question sur le sens de la neutralité plutôt que comme un simple scrutin pro- ou anti-Russie, et le relie à un autre vote prévu en novembre sur les exportations d'armes.
Là où les récits divergent
Les sources divergent légèrement sur les preuves du rejet de l'initiative par l'opinion : un fait cite des sondages de septembre montrant que près de deux tiers des Suisses s'y opposent, tandis qu'un autre mentionne deux sondages antérieurs indiquant également un rejet probable — suggérant une distinction entre les enquêtes de fin septembre et les sondages plus anciens.
Contexte
La Suisse possède une tradition de neutralité vieille de plusieurs siècles. Depuis février 2022, le gouvernement suisse a largement repris à son compte les sanctions de l'UE contre Moscou, ce qui a provoqué la colère des partisans d'une interprétation plus stricte de la neutralité. Le gouvernement a par ailleurs adopté une « Stratégie de politique de sécurité 2026 » comprenant des mesures de renforcement de la défense et de coopération avec des États partenaires.