L'UE va transférer 3,3 milliards d'euros supplémentaires à l'Ukraine pour des missiles et des drones
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a annoncé après un entretien téléphonique avec le président Volodymyr Zelensky que l'UE allouerait 3,3 milliards d'euros supplémentaires à l'Ukraine pour l'achat de missiles et de drones, dans le cadre du programme Ukraine Support Loan. Le transfert était prévu le vendredi 18 septembre. Il s'agit du quatrième paiement sur la voie défense du programme, portant le total des décaissements européens à l'Ukraine en 2026 à près de 15 milliards d'euros.
L'essentiel
- L'UE transférera 3,3 milliards d'euros à l'Ukraine le 18 septembre pour des missiles et des drones, dans le cadre du programme Ukraine Support Loan (USL).
- Il s'agit du quatrième paiement à l'Ukraine sur la voie défense de l'USL, qui prévoit jusqu'à 90 milliards d'euros pour 2026-2027, dont 60 milliards pour les besoins de défense et 30 milliards pour le soutien budgétaire.
- La première tranche de 3,2 milliards d'euros de l'USL avait été reçue par l'Ukraine en juin 2026.
- Le programme SAFE (Security Action for Europe), instrument de crédit européen à hauteur de 150 milliards d'euros, financera une nouvelle initiative conjointe UE-Ukraine de projets de défense, incluant le développement d'un système européen de défense aérienne et antimissile basé sur le système antibalistique commun Freya/Freyja.
- La semaine précédente, l'UE avait approuvé pour la première fois le financement direct de missiles PAC-3 pour les forces armées ukrainiennes dans le cadre du programme de prêt.
- Le 11 septembre, la Commission européenne a approuvé séparément 6,1 milliards d'euros pour la défense aérienne et antimissile de l'Ukraine.
- Le Premier ministre ukrainien Serhiy Koretsky (Koretskyi) a confirmé la réception des 3,3 milliards d'euros et indiqué que les fonds seraient dirigés vers les besoins de défense prioritaires.
- Von der Leyen et Zelensky ont discuté des réformes que la Verkhovna Rada doit adopter pour débloquer de nouveaux financements et poursuivre le parcours d'adhésion de l'Ukraine à l'UE.
- Von der Leyen se rendra la semaine prochaine à la session de l'Assemblée générale de l'ONU à New York, où elle appellera les partenaires internationaux à intensifier leur soutien à l'Ukraine.
Pourquoi c’est important
Ce nouveau versement de 3,3 milliards d'euros illustre l'engagement concret de l'UE à soutenir les capacités militaires ukrainiennes face aux frappes russes systématiques sur des villes comme Kyiv. En tant que quatrième paiement de la voie défense du programme USL (90 milliards d'euros au total pour 2026-2027), il porte l'aide européenne totale à l'Ukraine en 2026 à près de 15 milliards d'euros. L'annonce s'accompagne d'une initiative conjointe UE-Ukraine financée via le programme SAFE (150 milliards d'euros), visant à développer un système européen de défense aérienne et antimissile pour réduire la dépendance aux intercepteurs Patriot américains. Sur le plan diplomatique, von der Leyen prévoit de porter le message « L'Europe intensifie ses efforts » à l'Assemblée générale de l'ONU.
Ce qui s’est passé
La présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen et le président ukrainien Volodymyr Zelensky ont eu un entretien téléphonique le 17 septembre au soir. À l'issue de cet échange, von der Leyen a annoncé que l'UE transférerait 3,3 milliards d'euros supplémentaires à l'Ukraine le vendredi 18 septembre, pour l'achat de missiles et de drones, dans le cadre du programme Ukraine Support Loan. Le Premier ministre Serhiy Koretsky (ou Koretskyi, selon les sources) a confirmé que les fonds avaient été reçus et seraient dirigés vers les besoins de défense prioritaires. Selon von der Leyen, ce quatrième paiement sur la voie défense du programme porte le total des décaissements européens à l'Ukraine en 2026 à près de 15 milliards d'euros. Les deux dirigeants ont également discuté des réformes que la Verkhovna Rada doit adopter pour débloquer de nouveaux financements et poursuivre le parcours d'adhésion de l'Ukraine à l'UE. Von der Leyen a annoncé sa participation à la session de l'Assemblée générale de l'ONU à New York la semaine suivante, où elle prévoit de rencontrer Zelensky et d'appeler les partenaires internationaux à intensifier leur soutien.
Ce qu’en disent les sources internationales
La seule source internationale (agence anglophone basée en Azerbaïdjan) présente l'annonce principalement comme un transfert financier de 3,3 milliards d'euros pour des missiles et des drones prévu le 18 septembre, sans mettre en avant la réaction politique ukrainienne ni le contexte domestique. Le cadrage international situe l'annonce dans le cadre d'une conversation continue entre von der Leyen et Zelensky sur le soutien défensif, les frappes russes sur Kyiv, le financement prévu des Patriot et les projets conjoints de défense, dont l'initiative Freya/Freyja. La ratification parlementaire ukrainienne du fonds européen de défense et la mention d'un Premier ministre ukrainien nommé y occupent une place moins importante.
Là où les récits divergent
Les sources divergent sur l'identité du Premier ministre ukrainien rapportant la réception de la tranche : une source ukrainienne le nomme « Serhiy Koretsky » (ou « Koretskyi »), tandis que la plupart des autres attribuent les déclarations publiques sur l'appel à Zelensky et ne mentionnent pas de Premier ministre. Par ailleurs, les sources ne s'accordent pas sur l'affectation exacte des 3,3 milliards d'euros : la majorité indique « missiles et drones », mais une source (article 24517) précise que les fonds serviront également à l'achat de munitions. Enfin, l'orthographe du système antibalistique conjoint varie entre « Freya » et « Freyja » selon les sources.
Contexte
Le programme Ukraine Support Loan (USL) prévoit jusqu'à 90 milliards d'euros de financement pour l'Ukraine sur 2026-2027, dont 60 milliards pour les besoins de défense (y compris les drones) et 30 milliards pour le soutien budgétaire. La première tranche de 3,2 milliards d'euros avait été reçue en juin 2026, et le remboursement est prévu via de futures réparations russes. SAFE (Security Action for Europe) est un instrument européen de crédit à la défense pouvant atteindre 150 milliards d'euros. La Verkhovna Rada a par ailleurs adopté une loi ratifiant l'accord entre l'Ukraine et l'UE sur la participation ukrainienne au Fonds européen de défense (FED).