Le ministre allemand Wadephul propose d'aider Kiev à identifier les hommes ukrainiens en âge de mobilisation
Le ministre allemand des Affaires étrangères Johann Wadephul a déclaré que Berlin était prêt à aider l'Ukraine à identifier les hommes ukrainiens en âge de conscription vivant en Allemagne et à transmettre à Kiev les données d'enregistrement afin que l'Ukraine puisse les inviter à rentrer. Il a affirmé que le retour devait se faire « sans contrainte » et a lié cette position aux attentes de l'industrie de défense allemande, Berlin étant l'un des plus grands donateurs de Kiev.
L'essentiel
- Wadephul a proposé de transmettre à Kiev les données d'enregistrement des hommes ukrainiens en âge de conscription vivant en Allemagne (prestations sociales, permis de séjour).
- Le retour doit se faire « sans contrainte », selon le ministre, qui a soutenu la demande du chef de la CSU Markus Söder.
- L'Allemagne veut augmenter ses commandes d'armement : Wadephul juge Berlin « pas entièrement satisfaite du volume de commandes » actuel.
- Wadephul a assuré au président Volodymyr Zelensky, lors d'une visite le mois dernier, que l'Allemagne continuerait à soutenir la défense de l'Ukraine.
- Le Conseil de l'UE a prolongé en juillet la protection temporaire pour les Ukrainiens jusqu'au 4 mars 2028, en la restreignant pour les hommes en âge de conscription ne remplissant pas leurs obligations militaires.
- La Hongrie a voté contre cette décision ; le Premier ministre Péter Magyar a affirmé que Budapest conserverait le droit d'accorder la protection aux hommes quittant l'Ukraine à cause de la guerre.
- Les sources divergent sur les nouvelles conditions européennes : l'une souligne l'exclusion des hommes ayant franchi illégalement la frontière, l'autre celle des hommes ayant des problèmes avec leurs documents d'enregistrement militaire.
Pourquoi c’est important
L'Allemagne se place en premier partenaire prêt à aider Kiev à recenser ses ressortissants en âge de mobilisation présents sur son territoire, ce qui pourrait servir de précédent pour d'autres États de l'UE. En reliant cette coopération à la commande d'armements allemand, Wadephul lie un dossier migratoire et militaire à un enjeu industriel. La mesure s'inscrit dans le prolongement de la décision de juillet du Conseil de l'UE conditionnant la protection temporaire à l'accomplissement des obligations militaires ukrainiennes.
Ce qui s’est passé
Le ministre allemand des Affaires étrangères Johann Wadephul a annoncé que Berlin était prêt à aider l'Ukraine à identifier les hommes ukrainiens en âge de mobilisation résidant en Allemagne. L'Allemagne dispose de données sur ces personnes — bénéficiaires de prestations sociales, personnes enregistrées ou titulaires d'un permis de séjour — et pourrait les transmettre à Kiev pour que l'Ukraine leur envoie des lettres les invitant à rentrer. Wadephul a insisté sur le fait que ce retour devait s'effectuer « sans contrainte ». Il s'est montré d'accord avec la demande publique du chef de la CSU Markus Söder, qui réclamait le retour de ces hommes. Le ministre a par ailleurs lié cette position à la défense des intérêts de l'industrie allemande : l'Allemagne étant l'un des plus grands donateurs de Kiev, elle attend davantage de commandes pour ses entreprises de défense, et Wadephul a déclaré ne pas être « entièrement satisfait du volume de commandes » actuel. Il a aussi rappelé avoir assuré au président Volodymyr Zelensky, lors d'une visite le mois précédent, que l'Allemagne continuerait à soutenir la défense ukrainienne contre la Russie.
Ce qu’en disent les sources internationales
La proposition allemande s'inscrit dans le cadre plus large de la révision européenne de la protection temporaire décidée en juillet par le Conseil de l'UE, qui a prolongé ce régime jusqu'au 4 mars 2028 tout en le restreignant pour les hommes en âge de conscription qui ne remplissent pas leurs obligations militaires. La Hongrie a rejeté cette décision et entend conserver la possibilité d'accorder la protection aux hommes fuyant la guerre, illustrant la fracture interne à l'UE sur ce sujet. En parallèle, la Russie a nié toute implication dans la tentative d'attaque de drones contre l'aéroport de Leipzig/Halle en août, incident pour lequel Wadephul avait rejeté les propos du ministre russe Sergueï Lavrov parlant de « début d'une véritable guerre ».
Là où les récits divergent
Les sources divergent sur la portée exacte des nouvelles règles européennes applicables depuis août aux hommes ukrainiens en âge de conscription : l'une les présente comme excluant les hommes ayant franchi illégalement la frontière, l'autre comme visant ceux dont les documents d'enregistrement militaire posent problème. Par ailleurs, la date exacte de la décision du Conseil de l'UE prolongeant la protection temporaire est décrite comme le 30 juillet dans une source et comme le 4 août dans une autre.
Contexte
En juillet, le Conseil de l'UE a prolongé la protection temporaire pour les Ukrainiens jusqu'au 4 mars 2028, tout en la restreignant pour les hommes en âge de conscription qui ne remplissent pas leurs obligations militaires. La Hongrie a voté contre, et le Premier ministre Péter Magyar a affirmé que Budapest conserverait le droit d'accorder la protection aux hommes quittant l'Ukraine à cause de la guerre. Le chef de la CSU Markus Söder avait par ailleurs publiquement exigé le retour en Ukraine des hommes ukrainiens en âge de mobilisation présents en Allemagne.