Un député dépose un projet de loi sur la protection de l'État pour les membres de la Stavka et du Conseil de sécurité nationale
Un projet de loi enregistré le 2 septembre à la Verkhovna Rada propose d'instaurer une protection de l'État pour les membres de la Stavka du commandant en chef et du Conseil de sécurité nationale et de défense (RNBO) ayant exercé leurs fonctions en temps de guerre. Il prévoit notamment une protection à vie pour le président de guerre et sa famille, dix ans de protection pour les anciens membres de la Stavka et du RNBO, ainsi qu'un quasi-doublement des effectifs de la Direction de la protection de l'État.
L'essentiel
- Le projet de loi a été enregistré à la Verkhovna Rada le 2 septembre par Roman Kostenko, secrétaire de la commission parlementaire sur la sécurité nationale, la défense et le renseignement.
- Il instaure une protection de l'État à vie pour le président ayant exercé pendant la guerre et sa famille après la fin de ses fonctions, sauf en cas de destitution par impeachment.
- Les membres de la Stavka et du RNBO recevraient une protection de l'État sur le territoire ukrainien pendant dix ans après la fin de leurs fonctions.
- La protection ne s'applique pas aux responsables condamnés par un tribunal pour une infraction pénale.
- Les membres de la famille seraient protégés pendant la durée des fonctions du responsable ainsi qu'un an après leur cessation, ou pendant la durée de la loi martiale plus cinq ans en cas de décès violent.
- Les effectifs autorisés de la Direction de la protection de l'État (UDO) passeraient de 2 993 à 5 500 employés.
- Kostenko a qualifié l'exclusion du commandant en chef des forces armées, du chef d'état-major général et des chefs du SBU et des services de renseignement de la liste des personnes bénéficiant de la protection de l'État de « lacune évidente ».
Pourquoi c’est important
Le projet de loi formalise les garanties de sécurité après mandat pour les principaux décideurs en temps de guerre, dans un contexte où des assassinats de responsables ukrainiens ont eu lieu ou ont été déjoués. Il comble une lacune législative en étendant la protection de l'État au commandant en chef des forces armées, au chef d'état-major général et aux chefs du SBU et des services de renseignement. Il instaure une protection à vie pour le président de guerre et sa famille, avec des exceptions en cas d'impeachment ou de condamnation pénale. Il prévoit aussi une extension rétroactive aux membres déjà démis de la Stavka et du RNBO ayant servi pendant la loi martiale, et un quasi-doublement des effectifs autorisés de la Direction de la protection de l'État.
Ce qui s’est passé
Le 2 septembre, le député Roman Kostenko, secrétaire de la commission parlementaire sur la sécurité nationale, la défense et le renseignement, a enregistré à la Verkhovna Rada un projet de loi accordant la protection de l'État aux membres de la Stavka du commandant en chef suprême et du Conseil de sécurité nationale et de défense (RNBO) ayant exercé leurs fonctions en temps de guerre. Le texte propose une protection à vie pour le président ayant exercé pendant la guerre et sa famille après la fin de ses fonctions, sauf en cas d'impeachment. Les membres de la Stavka et du RNBO bénéficieraient d'une protection de l'État sur le territoire ukrainien pendant dix ans après la cessation de leurs fonctions, à condition de ne pas avoir été condamnés par un tribunal pour une infraction pénale. Les membres de leur famille seraient protégés pendant la durée des fonctions du responsable ainsi qu'un an après leur cessation, ou pendant toute la durée de la loi martiale plus cinq ans en cas de décès violent. Les membres déjà démis de la Stavka et du RNBO ayant exercé leurs fonctions pendant la loi martiale pourraient également bénéficier de dix ans de protection. Le projet prévoit par ailleurs de porter les effectifs autorisés de la Direction de la protection de l'État (UDO) de 2 993 à 5 500 employés. Kostenko attend que la commission parlementaire compétente examine le document prochainement.
Là où les récits divergent
Une seule source (article 3554) mentionne que le projet de loi désigne également les chefs du SBU, du SZR (renseignement extérieur), du GUR (renseignement militaire) et du ministère de l'Intérieur comme bénéficiaires de la protection de l'État en temps de guerre, et que la note explicite vise explicitement à instaurer une protection de l'État à vie pour la famille du président.
Contexte
Roman Kostenko est le secrétaire de la commission parlementaire sur la sécurité nationale, la défense et le renseignement et l'initiateur du projet de loi. Il présente ce texte comme destiné à préserver les institutions clés de l'État et à assurer la continuité de leur travail, et non à viser des personnes précises. La carte d'enregistrement du projet de loi sur le site de la Verkhovna Rada est datée du 2 septembre.