L’Ukraine rejette une proposition américaine de redessiner les frontières du Donbass
L’Ukraine a rejeté une proposition des négociateurs américains visant à modifier les limites administratives des oblasts de Donetsk et de Louhansk dans le cadre d’un accord territorial avec la Russie. Selon cette proposition, Moscou pourrait revendiquer le contrôle complet de ces deux régions, tandis que Kyiv conserverait le reste du Donbass sous contrôle ukrainien. Le président Volodymyr Zelensky a déclaré que Kyiv n’accepterait aucun accord de paix exigeant le retrait des forces ukrainiennes du Donbass.
L'essentiel
- Les négociateurs américains ont proposé de modifier les frontières administratives des oblasts de Donetsk et de Louhansk.
- La proposition aurait permis à la Russie de déclarer contrôle les deux oblasts dans leur entirety, la Ukraine conservant le reste du Donbass.
- L’Ukraine a rejeté cette proposition,.destinée à débloquer les négociations de paix avec la Russie.
- La délégation ukrainienne aurait indiqué n’avoir jamais discuté d’une cession de territoires occupés par les forces russes.
- La Russie aurait exigé близько 5 179,9 km² de territoire dans les oblasts de Donetsk et de Louhansk, qu’elle ne parvenait pas à occuper.
- Le premier round des négociations trilatérales à Abu Dhabi s’est achevé le 10 novembre après environ quatre heures.
- L’ISW a prévenu que tout redécoupage risquerait de permettre à Moscou de revendiquer plus de territoire qu’elle n’en contrôle réellement.
Pourquoi c’est important
Le rejet de cette proposition maintient la ligne ukrainienne selon laquelle aucun territoire occupé ne peut être cédé ni reconnu. La proposition aurait aussi modifié le contrôle juridique et administratif sur le Donbass, alors même que son statut restait incertain pour les parties ukrainiennes. L’ISW avertit qu’elle n’aurait pas répondu aux ambitions territoriales plus larges de Moscou et aurait pu permettre à la Russie de заявляти про контроль над більшою територією, ніж фактично утримує.
Ce qui s’est passé
Pendant les négociations trilatérales à Abu Dhabi, les négociateurs américains ont proposé de redessiner les limites administratives des oblasts de Donetsk et de Louhansk afin de débloquer les négociations avec la Russie. Conformément au compromis envisagé, les nouvelles limites auraient suivi la ligne de front, la Russie aurait obtenu un contrôle complet sur ces deux oblasts et l’Ukraine aurait conservé le reste du Donbass. Le statut juridique des parties ukrainiennes de ces régions demeurait toutefois incertain. L’Ukraine a rejeté cette idée, et une source proche des négociations a indiqué que la délégation ukrainienne n’avait jamais discuté d’une concession de territoires occupés. Le 10 novembre, Volodymyr Zelensky a qualifié cette initiative de pression en faveur de concessions territoriales plutôt que de pression sur Moscou.
Ce qu’en disent les sources ukrainiennes
La couverture ukrainienne met l’accent sur le refus de Kyiv et sur la position selon laquelle aucun territoire occupé ne sera cédé ni reconnu, que ce soit de facto ou de jure. Les déclarations de Zelensky soulignent l’opposition à un accord exigeant le retrait des forces ukrainiennes du Donbass. Les analyses relient également cette пропозиція aux ambitions territoriales générales de la Russie et aux avertissements de l’ISW sur les exagérations de Moscou concernant le contrôle du terrain.
Ce qu’en disent les sources internationales
La couverture internationale présente la proposition comme une tentative américaine de débloquer les négociations: la Russie pourrait réclamer les deux oblasts en entier, tandis que l’Ukraine conserverait le reste du Donbass. Les médias accordent une attention notable à l’exigence russe de près de 5 179,9 km² de territoire que les forces russes ne_CTRLOLAENT pas à la force. Ils soulignent également que le statut juridique des zones ukrainiennes de Donetsk et de Louhansk demeurait incertain.
Contexte
La Russie a annoncé l’annexion illégale des oblasts de Louhansk, de Donetsk, de Kherson et de Zaporijjia en septembre 2022. Ses responsables incluent désormais la Crimée et neuf oblasts dans la région dite « Novorossia ». Selon l’ISW, les affirmations exagérées de Moscou sur ses avancées sur le terrain font partie d’une campagne d’information plus large et pourraient déformer les négociations sur les frontières administratives.