Sikorski appelle l'OTAN à se préparer à des attaques hybrides russes potentiellement mortelles en Europe
Le ministre polonais des Affaires étrangères Radosław Sikorski a déclaré dans une interview au Financial Times, lors d'une visite à Londres, que l'OTAN doit se préparer à une réponse ferme face à de possibles attaques hybrides russes mortelles en Europe. Il a proposé la fermeture des consulats russes, la restriction des déplacements des diplomates russes, l'introduction de passeports biométriques pour les Russes entrant dans l'UE et la réduction des visas touristiques. Il a souligné l'absence de définition convenue d'une attaque transfrontalière et la nécessité d'un débat sérieux au sein de l'Alliance.
L'essentiel
- Le ministre polonais des Affaires étrangères Radosław Sikorski a appelé l'OTAN à préparer une réponse décisive à de possibles attaques hybrides russes mortelles en Europe, dans un entretien au Financial Times.
- Sikorski a proposé la fermeture des consulats russes, la restriction des déplacements des diplomates russes et la réduction du nombre de représentants diplomatiques russes.
- Il a préconisé l'obligation de passeports biométriques pour tous les Russes entrant dans l'UE afin d'empêcher des opérations sous fausse identité.
- Il a soutenu les appels à réduire le nombre de visas touristiques délivrés par l'UE aux citoyens russes.
- La Pologne et l'Estonie ont déjà invoqué l'article 4 du Traité de l'Atlantique Nord après des violations de leur espace aérien par des drones et avions de chasse russes.
- Sikorski a indiqué que la Pologne ne compte plus aucun consulat russe sur son territoire.
- L'article 5, clause de défense collective, n'a été invoqué qu'une seule fois, par les États-Unis après les attentats du 11 septembre 2001.
- Le Conseil des Affaires étrangères de l'UE devait examiner le 12 octobre d'éventuelles restrictions supplémentaires sur les déplacements des diplomates russes entre États membres.
Pourquoi c’est important
Cette prise de position, formulée par le chef de la diplomatie d'un État de première ligne de l'OTAN qui a déjà déclenché l'article 4, lance un débat stratégique sur la manière dont l'Alliance devrait répondre si des opérations hybrides russes causaient des pertes humaines en Europe. Elle relie explicitement l'activité hybride russe à une campagne visant à saper le soutien européen à l'Ukraine, élargissant ainsi le cadre du conflit à un enjeu sécuritaire européen. Elle propose en outre des mesures concrètes — fermetures de consulats, restrictions de déplacement des diplomates, passeports biométriques, réduction des visas — qui pourraient contraindre les capacités de renseignement russes sur le territoire allié.
Ce qui s’est passé
Le ministre polonais des Affaires étrangères Radosław Sikorski a accordé un entretien au Financial Times lors d'une visite à Londres, au cours duquel il a appelé l'OTAN à se préparer à une réponse décisive face à de possibles attaques hybrides russes mortelles en Europe. Il a affirmé que la probabilité de victimes augmentait à mesure que la Russie intensifie ses opérations de déstabilisation, et a noté l'absence de définition préétablie d'une attaque transfrontalière au sein de l'Alliance. Sikorski a proposé plusieurs mesures : fermeture des consulats russes, restriction de la liberté de mouvement des diplomates russes, réduction du nombre de représentants diplomatiques russes, introduction de passeports biométriques pour les Russes entrant dans l'UE et baisse du nombre de visas touristiques. Il a précisé que la Pologne ne comptait plus aucun consulat russe, contrairement à d'autres pays de l'UE. Il a également indiqué vouloir convaincre le gouvernement britannique d'inviter la Pologne au prochain sommet du G20 à Manchester, tout en offrant le soutien de Varsovie à un rapprochement entre le Royaume-Uni et l'UE.
Contexte
L'article 4 du Traité de l'Atlantique Nord permet à un État membre de demander des consultations de haut niveau entre alliés ; la Pologne et l'Estonie l'ont invoqué après des violations de leur espace aérien. L'article 5, clause de défense collective, n'a été déclenché qu'une seule fois, par les États-Unis après les attentats du 11 septembre 2001. Sikorski a rappelé que l'article 5 n'entraîne pas d'entrée en guerre automatique et que sa formulation a été délibérément laissée imprécise. La cheffe de la diplomatie européenne Kaja Kallas avait déclaré en septembre que les États de l'UE pourraient renforcer les contrôles sur les déplacements des diplomates russes dans l'espace Schengen, interdire les visas aux anciens combattants russes et réduire les visas touristiques. Le Conseil des Affaires étrangères de l'UE devait aborder le 12 octobre d'éventuelles restrictions supplémentaires sur la circulation des diplomates russes entre États membres, y compris une interdiction totale de déplacement hors du pays d'accréditation. Des services de renseignement occidentaux auraient averti des dirigeants d'entreprises européennes de défense d'une intensification des tentatives russes de les cibler.