L'Ukraine étudie les ports baltes pour exporter son grain après le blocage de la mer Noire
Le 23 septembre 2026, le ministre ukrainien de la Politique agraire Taras Vysotsky et le ministre estonien de l'Agriculture Hendrik Johannes Terras ont discuté de l'utilisation des ports de la Baltique comme voie de substitution pour les exportations ukrainiennes de céréales, après que les attaques russes ont rendu inopérants les ports de la mer Noire. Cette route pourrait absorber jusqu'à 20 millions de tonnes, mais ajouterait environ 100 dollars par tonne de coûts logistiques, pour lesquels Kiev réclame entre 1,5 et 2 milliards de dollars de soutien international.
L'essentiel
- La réunion entre Taras Vysotsky et Hendrik Johannes Terras a eu lieu le 23 septembre 2026.
- Les ports baltes pourraient absorber jusqu'à 20 millions de tonnes de céréales ukrainiennes.
- La route balte ajouterait environ 100 dollars par tonne aux coûts de transport.
- L'Ukraine demande 1,5 à 2 milliards de dollars de soutien international pour couvrir la différence.
- Environ 90 % des exportations agricoles ukrainiennes passaient auparavant par la mer Noire.
- En août 2026, l'Ukraine a exporté 981 000 tonnes de céréales — 2,5 fois moins qu'en août 2025.
- La Pologne est considérée comme le transit le plus probable vers la Baltique, malgré les tensions passées avec les agriculteurs polonais.
Pourquoi c’est important
Les attaques russes ont rendu les ports de la mer Noire, qui acheminaient environ 90 % des exportations agricoles ukrainiennes, largement inutilisables. Les ports baltes pourraient absorber jusqu'à 20 millions de tonnes, mais à un surcoût d'environ 100 dollars par tonne, ce qui rend nécessaire un soutien international de 1,5 à 2 milliards de dollars. Le transit par la Pologne, plus probable, ravive la mémoire des protestations massives des agriculteurs polonais contre les céréales ukrainiennes en 2022-2023. Parallèlement, Kiev a ouvert la porte à un « cessez-le-feu céréalier » avec Moscou, et la Turquie a déjà fait circuler des propositions pour raviver un accord sur les céréales.
Ce qui s’est passé
Le 23 septembre 2026, le ministre ukrainien de la Politique agraire et de l'Alimentation Taras Vysotsky a rencontré le ministre estonien des Affaires régionales et de l'Agriculture Hendrik Johannes Terras pour examiner la possibilité d'utiliser les ports de la Baltique — Gdansk, Klaipeda ou Hambourg — comme voie d'exportation de substitution pour les céréales ukrainiennes. Les ports baltes pourraient potentiellement gérer jusqu'à 20 millions de tonnes de céréales, mais cette route ajouterait environ 100 dollars par tonne de coûts logistiques, contre quelque 50 dollars pour la route danubienne. Comme l'Ukraine ne partage pas de frontière avec les États baltes, le transit passerait selon toute vraisemblance par la Pologne. L'Ukraine aurait déjà approché l'Union européenne et d'autres partenaires internationaux pour obtenir entre 1,5 et 2 milliards de dollars afin de compenser ce surcoût, les producteurs ukrainiens ne pouvant pas le couvrir seuls.
Là où les récits divergent
Deux estimations des pertes de recettes d'exportation liées à des restrictions prolongées coexistent : le ministère de la Politique agraire et l'analyse de Forbes Ukraine évoquent jusqu'à 10 milliards de dollars dans un scénario pessimiste, tandis qu'une estimation séparée de Forbes Ukraine, spécifique à un blocus de la mer Noire jusqu'à la fin de la campagne 2026/27, situe la perte à plus de 5 milliards de dollars. La part des volumes d'exportation pouvant être couverte par la logistique alternative est également formulée de deux manières : environ 44 % actuellement et potentiellement 50 %, tandis que le ministre Vysotsky a déclaré que les routes alternatives pourraient assurer « au moins la moitié » du volume requis — des chiffres qui se recoupent mais ne sont pas identiques.
Contexte
Environ 70 % de la production agricole ukrainienne est orientée vers l'exportation, contre 25 à 30 % pour la consommation intérieure. En août 2026, l'Ukraine a exporté 981 000 tonnes de céréales — 2,5 fois moins qu'en août 2025 — les expéditions vers les ports du Grand Odessa s'effondrant de 94,9 % tandis que les livraisons ferroviaires vers le Danube ont presque triplé. En juillet et dans la première quinzaine d'août 2026, la Russie a attaqué 52 navires civils, poussant les navires battant pavillon étranger à cesser d'entrer dans les ports de la région d'Odessa. La Russie développe également ses propres routes d'exportation baltes, ce qui signifie que Kiev et Moscou seraient partiellement en concurrence pour les mêmes infrastructures alternatives. Un précédent accord céréalier en mer Noire a échoué en 2023 après le retrait de la Russie.