Première visite bilatérale d’un ministre indien des Affaires étrangères en Ukraine
Le ministre indien des Affaires étrangères Subrahmanyam Jaishankar s’est rendu à Kyiv le 3 septembre, devenant le premier chef de la diplomatie indienne à effectuer une visite bilatérale autonome en Ukraine. Il s’est entretenu avec son homologue Andriy Sybiha et avec le président Volodymyr Zelensky, au sujet des efforts de paix, de la coopération bilatérale et des achats indiens de pétrole russe.
L'essentiel
- Jaishankar est arrivé à Kyiv le jeudi 3 septembre ; son homologue ukrainien Andriy Sybiha l’a accueilli.
- Il s’agit de la première visite bilatérale autonome d’un ministre indien des Affaires étrangères en Ukraine.
- Jaishankar avait déjà été en Ukraine deux ans plus tôt, au sein d’une délégation du Premier ministre Narendra Modi.
- Jaishankar a déclaré que la guerre russo-ukrainienne sera résolue par la diplomatie et la négociation, et non par les décisions d’autres pays d’acheter ou non du pétrole russe.
- Il a affirmé que l’Inde doit fournir de l’énergie à 1,4 milliard de personnes dans un marché énergétique difficile, tout en disant respecter la position de l’Ukraine sur les achats de pétrole russe et attendre la même réciprocité.
- Le volume des échanges bilatéraux Ukraine-Inde est de 2,6 milliards de dollars, selon Sybiha, qui a identifié des secteurs de coopération : énergie, infrastructures, transports, agriculture, pharmacie, numérisation, construction mécanique, sécurité et éducation.
- Jaishankar a évoqué la mort d’un citoyen indien lors d’une attaque sur Kyiv deux jours plus tôt ainsi que des attaques contre des navires commerciaux ayant blessé des marins indiens.
Pourquoi c’est important
Cette visite constitue un jalon diplomatique : c’est la première visite bilatérale autonome d’un ministre indien des Affaires étrangères en Ukraine. La position indienne sur la guerre est particulièrement sensible pour Kyiv en raison des achats massifs et croissants de pétrole russe par New Delhi ; la formulation de Jaishankar, qui dissocie la résolution du conflit des décisions sur le pétrole, répond directement aux critiques ukrainiennes. La visite a par ailleurs débouché sur un agenda concret — niveau actuel des échanges bilatéraux (2,6 milliards de dollars), projet de commission économique intergouvernementale, secteurs identifiés pour la coopération, bilan de l’aide humanitaire — et a mis en lumière des préoccupations indiennes spécifiques, avec le décès d’un ressortissant indien dans une attaque sur Kyiv et des marins indiens touchés par des attaques contre des navires commerciaux.
Ce qui s’est passé
Le ministre indien des Affaires étrangères Subrahmanyam Jaishankar est arrivé à Kyiv le jeudi 3 septembre et a été accueilli par son homologue ukrainien Andriy Sybiha. Il s’agit de la première visite bilatérale autonome d’un chef de la diplomatie indienne en Ukraine ; Jaishankar s’était déjà rendu dans le pays deux ans plus tôt, au sein d’une délégation du Premier ministre Narendra Modi. Lors d’un briefing conjoint à Kyiv rapporté par Ukrinform, Jaishankar a affirmé que la guerre russo-ukrainienne « sera résolue par la diplomatie et la négociation, et non par les décisions de pays individuels d’acheter ou non du pétrole russe ». Il a souligné que l’Inde doit approvisionner en énergie une population de 1,4 milliard de personnes dans un contexte de marché difficile, tout en disant respecter la position de l’Ukraine sur les achats de pétrole russe et attendre la réciprocité. Il a par ailleurs indiqué que le conflit dure depuis une cinquième année et réitéré la position indienne selon laquelle « ce n’est pas une époque de guerre » et que la solution ne naîtra pas sur le champ de bataille, se déclarant prêt à aider à trouver un chemin vers la paix. Sybiha a précisé que les sujets centraux des entretiens étaient les efforts de paix, la coopération bilatérale, la liberté de navigation en mer Noire et la sécurité alimentaire mondiale, et que le volume des échanges bilatéraux Ukraine-Inde s’établit actuellement à 2,6 milliards de dollars. Il a identifié des perspectives de coopération dans l’énergie, les infrastructures, les transports, l’agriculture, la pharmacie, la numérisation, la construction mécanique, la sécurité et l’éducation, et a indiqué que l’Ukraine attendait de l’Inde un soutien continu aux principes de la Charte de l’ONU, à la souveraineté et à l’intégrité territoriale de l’Ukraine, à la liberté de navigation et au droit international. Jaishankar a également évoqué la mort d’un citoyen indien lors d’une attaque sur Kyiv deux jours plus tôt — sans préciser qui en était à l’origine — et a dit avoir soulevé avec Sybiha la question des attaques contre des navires commerciaux ayant blessé des marins indiens. Le président Volodymyr Zelensky a par ailleurs rencontré Jaishankar à Kyiv ; selon lui, l’aviation de combat ukrainienne a abattu la plupart des drones lancés ce jour-là, assurant la sécurité de la délégation, et les discussions ont porté sur la situation en mer Noire, les menaces contre le transport civil et l’inadmissibilité d’un blocage des approvisionnements alimentaires.
Ce qu’en disent les sources ukrainiennes
Les sources ukrainiennes accordent une place centrale à la rencontre séparée entre Zelensky et Jaishankar, et au récit présidentiel selon lequel l’aviation ukrainienne a assuré la sécurité de la délégation en abattant la plupart des drones lancés le jour même, la Russie frappant selon lui avec des « Shaheds » fabriqués notamment avec l’aide de l’Iran. Elles relaient la lecture de Zelensky selon laquelle l’Inde aurait une position « claire » en faveur de la fin de la guerre et expriment la gratitude de Kyiv pour cette posture. Le cadrage de Sybiha insiste sur le caractère historique de la visite, sur les attentes ukrainiennes vis-à-vis de l’Inde quant au soutien aux principes de la Charte de l’ONU, à la souveraineté et à l’intégrité territoriale, ainsi qu’à la liberté de navigation, et sur un large programme d’expansion des échanges et de la coopération sectorielle. La couverture ukrainienne met également en avant les sujets centraux — efforts de paix, liberté de navigation en mer Noire, sécurité alimentaire mondiale — le chiffre concret de 2,6 milliards de dollars d’échanges bilatéraux, ainsi que les projets de commission intergouvernementale. Enfin, les titres et chapôs placent au cœur du message le refus de Jaishankar de lier la résolution du conflit aux décisions d’achat de pétrole, en le juxtaposant à la croissance des livraisons de brut russe vers l’Inde.
Contexte
Jaishankar s’était déjà rendu en Ukraine deux ans plus tôt, au sein d’une délégation accompagnant le Premier ministre Narendra Modi. Ce dernier avait déclaré au président russe Vladimir Poutine, lors d’un entretien à Bichkek (Kirghizistan), que la guerre devait prendre fin pour le bien de l’humanité et que l’Inde soutiendrait tous les efforts de paix. L’Inde a envoyé 19 cargaisons d’aide humanitaire à l’Ukraine, totalisant 160 tonnes de générateurs, de médicaments et d’équipements médicaux. Plus tôt dans l’année, les raffineries indiennes avaient réduit leurs achats de brut russe en raison du risque de droits de douane américains plus élevés, avant de les accroître à nouveau face aux perturbations d’approvisionnement liées à la guerre au Moyen-Orient ; en juillet, le brut russe a atteint une part record de plus de la moitié des importations pétrolières indiennes, en hausse de 62,4 % en glissement annuel. Sybiha a souligné que la visite se déroulait malgré les frappes russes continues, la qualifiant de jalon pour les relations bilatérales. Zelensky a indiqué que l’aviation de combat ukrainienne avait abattu la plupart des drones lancés ce jour-là, assurant la sécurité de la délégation. L’agenda mer Noire et sécurité alimentaire mondiale se rattache aux attaques contre le transport maritime commercial, dont Jaishankar a dit qu’elles avaient blessé des marins indiens.