Moins de la moitié des 100 milliards d'euros d'aide à l'Ukraine annoncés par Berlin a effectivement atteint l'Ukraine, selon le Kiel Institute
Selon une analyse du Ukraine Support Tracker de l'Institut Kiel pour l'économie mondiale, sur les quelque 100 milliards d'euros que l'Allemagne comptabilise comme « aide bilatérale à l'Ukraine », seuls environ 41,7 milliards ont effectivement été versés directement à l'Ukraine. La majeure partie de l'aide civile aurait été dépensée en Allemagne, notamment pour les versements sociaux aux réfugiés ukrainiens, et 22 milliards de l'enveloppe annoncée correspondent à des engagements militaires futurs.
L'essentiel
- Sur 100 milliards d'euros déclarés par Berlin, environ 41,7 milliards sont allés directement à l'Ukraine, selon le Ukraine Support Tracker.
- Environ 80 % de l'aide civile (35,9 milliards d'euros) a été dépensée en Allemagne, dont 27,45 milliards en prestations sociales pour les réfugiés ukrainiens.
- Seuls 7,4 milliards d'euros d'aide civile sont parvenus directement à l'Ukraine.
- L'aide militaire allemande sur 2022-2025 s'élève à quelque 22,7 milliards d'euros, avec 11,6 milliards supplémentaires alloués pour 2026.
- 22 milliards d'euros du total annoncé sont des engagements militaires futurs.
- Le Kiel Institute a vérifié 56,3 milliards d'euros d'aide militaire, soit 1,3 milliard de moins que le chiffre du gouvernement fédéral.
- Christoph Trebesch, chef du tracker, juge la communication du gouvernement fédéral « de plus en plus confuse et trompeuse ».
- L'Allemagne reste le premier donateur européen de l'Ukraine, selon le tracker.
Pourquoi c’est important
L'analyse remet en question la manière dont Berlin communique l'ampleur de son soutien à l'Ukraine et ce que recouvre réellement le chiffre de 100 milliards d'euros. Une grande partie de l'aide civile est en réalité dépensée en Allemagne, notamment pour les réfugiés ukrainiens qui y sont hébergés, et plus de 20 milliards de l'enveloppe annoncée correspondent à des engagements militaires encore à exécuter. Le pays demeure toutefois le premier donateur européen de Kiev selon le tracker.
Ce qui s’est passé
Le Ukraine Support Tracker de l'Institut Kiel pour l'économie mondiale a publié une analyse montrant que, des quelque 100 milliards d'euros que le gouvernement allemand déclarait en août comme soutien total à l'Ukraine au 30 juin 2026, seuls environ 41,7 milliards sont effectivement parvenus à l'Ukraine. Sur les 43,3 milliards d'aide civile, près de 80 % (35,9 milliards) ont été dépensés en Allemagne : 27,45 milliards en prestations sociales aux réfugiés ukrainiens sur le sol allemand, 7,15 milliards transférés aux Länder et aux communes pour l'accueil et l'accompagnement des réfugiés, et 1,3 milliard en garanties à l'exportation et à l'investissement pour des entreprises allemandes opérant en Ukraine. Seuls 7,4 milliards d'aide civile ont atteint directement l'Ukraine. Côté militaire, le tracker a pu vérifier 56,3 milliards d'euros, soit 1,3 milliard de moins que le chiffre du gouvernement fédéral : environ 22,7 milliards versés sur 2022-2025, 11,6 milliards alloués pour 2026 et 22 milliards d'engagements futurs, dont 10,1 milliards déjà garantis et 12 milliards sous forme d'engagements budgétaires.
Ce qu’en disent les sources ukrainiennes
Les médias ukrainiens qui relaient l'analyse insistent sur le constat que moins de la moitié des 100 milliards d'euros présentés comme une « aide bilatérale à l'Ukraine » ont réellement atteint l'Ukraine. Ils mettent en avant le détail de l'aide civile — notamment que 80 % de celle-ci a été dépensée en Allemagne pour des prestations sociales aux réfugiés ukrainiens — et soulignent que 22 milliards de l'enveloppe annoncée restent à exécuter. Ils citent Christoph Trebesch, chef du tracker, qui juge la communication du gouvernement fédéral « de plus en plus confuse et trompeuse ».
Là où les récits divergent
Les chercheurs du Kiel Institute ont vérifié un total de 56,3 milliards d'euros d'aide militaire, soit 1,3 milliard de moins que le chiffre annoncé par le gouvernement fédéral allemand.
Contexte
En août, le gouvernement allemand avait évalué à 100 milliards d'euros son soutien total à l'Ukraine au 30 juin 2026, répartis entre aide civile (43,3 milliards) et aide militaire (57,6 milliards) « fournie ou planifiée pour les années à venir ». L'analyse du tracker a depuis détaillé la composition réelle de cette enveloppe et la part effectivement parvenue à l'Ukraine.