Sikorski: la Pologne ne bloquera pas l'ouverture des clusters d'adhésion de l'Ukraine à l'UE
Le ministre polonais des Affaires étrangères Radosław Sikorski a déclaré lors d'une conférence de presse conjointe à Kiev avec son homologue ukrainien Andriy Sybiha que la Pologne ne bloquera pas l'ouverture des clusters de négociation pour l'adhésion de l'Ukraine à l'Union européenne. Il a toutefois averti que leur ouverture ne signifierait pas une clôture rapide, et a relié la sécurité polonaise et ukrainienne face à la menace russe.
L'essentiel
- Sikorski s'est exprimé lors d'une conférence de presse conjointe avec le ministre ukrainien des Affaires étrangères Andriy Sybiha à Kiev.
- La Pologne ne bloquera pas l'ouverture des clusters de négociation pour l'adhésion de l'Ukraine à l'UE.
- Sikorski a averti que l'ouverture des clusters ne signifie pas qu'ils seront clôturés rapidement.
- Selon Sikorski, la Commission européenne estime que l'Ukraine est déjà prête pour les négociations d'adhésion.
- Sikorski espère que l'Ukraine achèvera la mise en œuvre de l'accord d'association, y compris la ZLECI.
- L'achèvement de la ZLECI pourrait permettre à l'Ukraine de faire partie du marché unique de l'UE avant même son adhésion formelle.
- Deux clusters ont déjà été ouverts pour Kiev : « Fondamentaux » et « Relations extérieures ».
- Le 1er septembre, la Hongrie a refusé d'approuver les résultats du criblage pour les clusters 2 et 3.
Pourquoi c’est important
La déclaration de Sikorski est importante car elle écarte un veto potentiel de la Pologne parmi les États membres de l'UE, alors que l'Ukraine cherche à ouvrir d'autres clusters de négociation d'adhésion. En présentant l'adhésion ukrainienne comme analogue à l'expérience polonaise, Sikorski a signalé un soutien politique polonais au processus. Il a en outre lié l'intégration européenne de l'Ukraine à la sécurité, faisant valoir que les menaces russes près de la frontière polonaise rendent les sécurités polonaise et ukrainienne indissociables. Enfin, il a suggéré que la mise en œuvre de l'accord d'association et de la ZLECI pourrait permettre à l'Ukraine de participer au marché unique de l'UE avant même son adhésion formelle.
Ce qui s’est passé
Le ministre polonais des Affaires étrangères Radosław Sikorski a déclaré lors d'un point de presse conjoint à Kiev avec le ministre ukrainien des Affaires étrangères Andriy Sybiha que la Pologne ne bloquera pas l'ouverture des clusters de négociation dans le processus d'adhésion de l'Ukraine à l'UE. Il a toutefois averti que leur ouverture ne signifierait pas une clôture rapide, rappelant que les propres négociations d'adhésion de la Pologne n'avaient pas été faciles. Selon Sikorski, la Commission européenne considère que l'Ukraine est déjà prête pour les négociations. Il a exprimé l'espoir que l'Ukraine achève la mise en œuvre de l'accord d'association, y compris la zone de libre-échange approfondie et complète (ZLECI), ce qui pourrait permettre à l'Ukraine de faire partie du marché unique européen avant même son adhésion formelle. Abordant les récentes attaques russes, Sikorski a affirmé que « le terrorisme russe est déjà entré en Europe » et que « le terrorisme russe ne se contente pas de frapper aux portes de l'Europe – il est déjà entré », soulignant qu'une guerre hybride est menée sous forme cinétique. Il a noté que les bombardements à quelques centaines de mètres de la frontière polonaise affectent la sécurité de ses compatriotes et que les sécurités de la Pologne et de l'Ukraine sont indissociables. Les autorités ukrainiennes jugent réaliste l'ouverture de quatre autres clusters de négociation à l'automne.
Contexte
Le 15 juin, les 27 États membres de l'UE ont approuvé le premier cluster de négociation (« Fondamentaux ») pour l'adhésion de l'Ukraine. Le 14 juillet, le cluster 6 (« Relations extérieures ») a été ouvert lors de la conférence intergouvernementale UE-Ukraine. Le 1er septembre, la Hongrie a refusé d'approuver les résultats du criblage pour les clusters 2 et 3, exigeant des mesures législatives concernant la minorité nationale hongroise. Le 3 septembre, le Premier ministre hongrois Péter Magyar a déclaré que l'Ukraine ne remplit pas les conditions pour adhérer à l'UE et que son intégration européenne doit suivre les règles générales sans exceptions ni procédures accélérées. L'ambassadeur d'Ukraine en Hongrie, Fedir Shandor, a déclaré que tous les clusters de négociation pour l'adhésion de l'Ukraine pourraient être ouverts d'ici la fin de l'année. Deux clusters ont jusqu'à présent été ouverts pour Kiev : « Fondamentaux » et « Relations extérieures ». Des responsables polonais ont exprimé des points de vue partagés : le ministre de la Défense Władysław Kosiniak-Kamysz a déclaré que Varsovie ne soutiendrait pas l'adhésion si Kiev ne modifiait pas son approche à l'égard du respect des figures de l'OUN et de l'UPA ; le président Karol Nawrocki a affirmé que l'adhésion menacerait l'agriculture polonaise ; le Premier ministre Donald Tusk a assuré que Varsovie n'envisageait pas de monnayer son soutien à l'adhésion de l'Ukraine à l'UE. Un sondage Opinia24 réalisé en juillet a révélé que 52 % des citoyens polonais étaient opposés à l'adhésion de l'Ukraine à l'Union européenne.