L'administration Trump s'engage à contracter la quasi-totalité des 400 millions de dollars d'aide militaire à l'Ukraine approuvés fin 2025
L'administration du président américain Donald Trump a pris des engagements juridiques pour dépenser la quasi-totalité des 400 millions de dollars d'aide militaire à l'Ukraine que le Congrès avait approuvés fin 2025. Le paquet, géré via l'Initiative d'assistance à la sécurité de l'Ukraine (USAI), ne comprend toutefois pas de missiles d'interception Patriot, alors que la Russie continue de frapper des villes ukrainiennes avec des drones et des missiles balistiques.
L'essentiel
- Le paquet de 400 millions de dollars a été approuvé par le Congrès dans la loi d'autorisation de la défense nationale (NDAA) en décembre 2025.
- Les fonds relèvent de l'Ukraine Security Assistance Initiative (USAI).
- 307 millions de dollars sur les 400 avaient été contractés au début de la semaine.
- L'administration prévoit de contractualiser les 93 millions restants avant la fin de l'année fiscale américaine, le 30 septembre.
- Les premières livraisons d'armes offensives et de pièces détachées pour blindés ont commencé en septembre.
- Le paquet ne comprend pas de missiles d'interception Patriot, malgré les frappes russes systématiques sur les villes ukrainiennes.
- La majeure partie des équipements doit être livrée d'ici octobre 2029, après la fin du mandat de Trump en janvier 2029.
Pourquoi c’est important
L'administration Trump se conforme enfin à un financement approuvé il y a neuf mois par le Congrès, dont l'utilisation avait été retardée et critiquée par des élus des deux partis. L'absence de missiles Patriot dans ce paquet contraste avec la demande répétée de Kyiv et les frappes russes persistantes, tandis que la majeure partie des livraisons n'interviendra qu'après la fin du mandat de Trump, en janvier 2029.
Ce qui s’est passé
L'administration Trump a pris des engagements juridiques pour dépenser la quasi-totalité des 400 millions de dollars d'aide militaire à l'Ukraine approuvés par le Congrès fin 2025 dans le cadre de l'USAI. Au début de la semaine, 307 millions avaient déjà été contractés ; les 93 millions restants doivent l'être avant le 30 septembre, faute de quoi les fonds seront perdus. Les premières livraisons d'armes offensives et de pièces détachées pour blindés ont commencé en septembre, et la totalité des équipements doit être livrée d'ici octobre 2029. Le paquet ne comprend pas de missiles d'interception Patriot, une lacune soulignée par les sources ukrainiennes alors que la Russie continue de frapper les villes ukrainiennes avec des drones et des missiles balistiques.
Ce qu’en disent les sources ukrainiennes
Les médias ukrainiens soulignent que ce paquet ne contient pas de missiles Patriot, malgré les frappes russes systématiques. Ils relèvent aussi le contraste entre la contractualisation actuelle et les retards antérieurs du Pentagone, qui avaient valu à celui-ci des critiques de la part de démocrates et de certains républicains. Plusieurs titres mettent en avant les déclarations de Volodymyr Zelensky sur les licences de production de missiles Patriot et sa rencontre du 22 septembre avec Trump à New York, présentées comme un dossier distinct du paquet de 400 millions.
Là où les récits divergent
Les sources font état de signaux contradictoires concernant les Patriot : Trump aurait approuvé une licence pour la production ukrainienne de missiles d'interception, et Zelensky a affirmé le 25 septembre que Trump avait pris une « décision finale » en ce sens, mais Zelensky avait déclaré le 22 septembre n'avoir reçu aucune réponse concrète des États-Unis sur la fourniture de Patriot, et annoncé le 24 septembre un nouveau paquet de Patriot sans préciser le pays concerné. Par ailleurs, certaines présentations décrivent l'administration comme exécutant pleinement et à temps son engagement, tandis que d'autres rappellent que le Pentagone avait cherché à différer l'utilisation complète des fonds jusqu'en 2029 ou à les transférer vers l'Europe via le programme PURL.
Contexte
Les 400 millions de dollars ont été inscrits dans la loi d'autorisation de la défense nationale (NDAA) votée par le Congrès en décembre 2025. Le mécanisme USAI finance la passation de contrats avec des entreprises de défense américaines plutôt que des prélèvements sur les stocks militaires existants, ce qui explique des délais de livraison de plusieurs mois à plusieurs années. Les réserves mondiales de missiles Patriot ont été réduites par la guerre en Ukraine et le conflit américain contre l'Iran. Démocrates et certains républicains avaient critiqué les retards du Pentagone ; en avril, le chef du Pentagone Pete Hegseth avait annoncé que les fonds étaient libérés pour la contractualisation. En mai, le Pentagone avait présenté un plan prévoyant de ne pas utiliser intégralement ces crédits avant l'année fiscale 2029, et en juillet l'administration aurait averti le Congrès que certaines livraisons pouvaient prendre des années.