L'Ukraine notifie à l'OACI l'insécurité de l'espace aérien russe et réclame l'interdiction des vols civils

L'Ukraine a officiellement informé l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI) que l'espace aérien russe est dangereux pour l'aviation civile en raison de l'intensification de l'activité militaire, et a exhorté les compagnies aériennes et les gouvernements à éviter les vols au-dessus du territoire russe. La notification a été annoncée le 2 septembre par le ministre des Affaires étrangères Andriy Sybiha, sur la base du droit de légitime défense prévu à l'article 51 de la Charte des Nations unies. Le président Volodymyr Zelensky avait prévenu la veille que l'espace aérien russe devenait totalement unsafe pour l'aviation civile.

Pourquoi c'est important

Cette notification officialise la position de l'Ukraine auprès d'une instance internationale de régulation et pourrait influencer la manière dont les compagnies aériennes, les assureurs et les gouvernements abordent les vols au-dessus de la Russie. Elle s'inscrit dans une escalade visant à faire ressentir les conséquences de la guerre sur le territoire russe. L'avertissement a déjà provoqué des réactions concrètes : des compagnies turques ont annulé des vols et les actions des compagnies aériennes russes, dont Aeroflot, ont chuté de plus de 5 %. Elle a en outre suscité une réaction vive de Vladimir Poutine, qui a qualifié la déclaration de Zelensky de « revendication de terrorisme d'État » et menacé de représailles.

Ce qui s'est passé

Le 1er septembre au soir, le président Volodymyr Zelensky a déclaré publiquement que l'espace aérien russe devenait totalement dangereux pour l'aviation civile, imputant ce danger à l'activité des drones et missiles ukrainiens répondant à l'agression russe, et a appelé les compagnies aériennes, les assureurs et les autres acteurs du marché à en tenir compte. Le 2 septembre, le ministre des Affaires étrangères Andriy Sybiha a annoncé sur X que l'Ukraine avait officiellement notifié cette information à l'OACI, invoquant le droit de légitime défense au titre de l'article 51 de la Charte des Nations unies. Le ministre des Infrastructures Mykola Kalashnyk a par ailleurs adressé une lettre au secrétaire général de l'OACI, Juan Carlos Salazar Gomez, appelant à une interdiction complète des vols de l'aviation civile au-dessus de la Russie et citant les perturbations causées par la guerre électronique et le brouillage GPS, ainsi que les préoccupations liées aux pratiques d'enquête de Rosaviatsia. Après la déclaration de Zelensky, les actions des compagnies aériennes russes, dont Aeroflot, ont reculé de plus de 5 %. Des compagnies turques ont annulé des vols à destination et en provenance de Moscou dans la nuit du 1er au 2 septembre, et l'aéroport de Vnukovo a imposé des restrictions de vol pour des raisons de sécurité. Vladimir Poutine a qualifié les propos de Zelensky de « revendication de terrorisme d'État » et a menacé de représailles lors d'une conférence de presse en marge du sommet de l'OCS à Bichkek.

Ce qu'en disent les sources ukrainiennes

Les sources ukrainiennes présentent les responsables — le ministre Sybiha, le ministre Kalashnyk et le président Zelensky — comme des acteurs responsables exerçant un droit légitime à la légitime défense. La couverture met l'accent sur des motifs concrets de sécurité aérienne : incidents passés de brouillage GPS et de guerre électronique, enquêtes russes « fermées » et non-conformité de Rosaviatsia aux normes internationales. Plusieurs médias reprennent le cadre « la guerre revient en Russie » pour souligner que les conséquences de l'agression russe atteignent désormais le territoire russe. La notification à l'OACI est traitée comme une démarche diplomatique formelle et défendable, et non comme une menace.

Où les récits divergent

Les sources divergent sur deux points. Premièrement, sur la question de savoir si l'Ukraine a réellement lancé une opération d'envergure de drones contre les aéroports de Moscou : The Atlantic a rapporté que les propos de Zelensky indiquaient le début de l'opération « M&M's » — un plan qui aurait été gelé après le limogeage de l'ancien ministre de la Défense Mykhailo Fedorov — tandis que l'Office du président de l'Ukraine a qualifié ces informations de « complète absurdité ». Deuxièmement, sur la caractérisation de la notification ukrainienne : Vladimir Poutine l'a décrite comme une « revendication de terrorisme d'État », alors que les responsables ukrainiens l'ont présentée comme un exercice responsable du droit de légitime défense et un avertissement fondé sur des risques réels pour l'aviation.

Contexte

Le 1er septembre, le président Zelensky avait déjà déclaré publiquement que l'espace aérien russe devenait totalement dangereux pour l'aviation civile, en raison de l'activité des drones et missiles ukrainiens répondant à l'agression russe. Le ministre Sybiha avait annoncé la notification à l'OACI le 2 septembre via X. Le ministre Kalashnyk avait écrit séparément au secrétaire général de l'OACI pour réclamer une interdiction complète des vols civils au-dessus de la Russie, en invoquant les incidents de guerre électronique et de brouillage GPS au-dessus des pays baltes et de la Russie, ainsi que les inquiétudes suscitées par les pratiques d'enquête de Rosaviatsia. L'Ukraine avait fermé son propre espace aérien dans la nuit du 24 février 2022, au début de l'invasion à grande échelle, un précédent qu'elle invoque pour justifier sa démarche actuelle. Les propos de Poutine sur le « terrorisme d'État » ont été tenus lors d'une conférence de presse en marge du sommet de l'OCS à Bichkek le 1er septembre. Pegasus a annulé des vols entre la Turquie et Moscou dans la nuit du 2 septembre, invoquant des « raisons techniques » et indiquant une reprise dès le 2 septembre ; d'autres compagnies turques et étrangères ont annulé des vols vers/depuis Vnukovo durant la nuit et la matinée, et Vnukovo a imposé des restrictions de vol pour raisons de sécurité. Selon The Atlantic, un plan ukrainien dénommé « M&M's » aurait prévu de lancer jusqu'à 1 000 petits UAV par jour vers les aéroports moscovites pour paralyser leurs opérations ; l'Office du président de l'Ukraine a qualifié cette information de « complète absurdité ».

Sources